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Proposta di finanza di progetto per EPC: la concessione è di servizio o di lavori?

QUESITO: «Come RUP, debbo valurare una proposta per un “contratto di servizio globale ed integrato, comprensivo di adeguamento normativo e riqualificazione tecnologica e gestione degli impianti di pubblica illuminazione comunale, mediante l’istituto della finanza di progetto”. Devono essere eseguiti consistenti lavori strutturali, devono essere eseguite la progettazione definitiva ed esecutiva. Si tende dappertutto a qualificare la concessione come di servizio e non di lavori. Ma è corretto questo luogo comune?»

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