Il giudizio di equivalenza è un atto doveroso della stazione appaltante. Le prestazioni oggetto dell’appalto da eseguire sono il “baricentro” per la scelta del CCNL. L’art. 11 del codice consente di indicare il CCNL, avuto riguardo all’attività prevalente dell’appalto. L’individuazione del contratto collettivo è qualificata dalla giurisprudenza quale elemento essenziale dell’offerta.
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