È legittima una clausola che pone l’obbligo di “presa visione”, di luoghi e progetto, già come condizione di presentazione della candidatura?
No!
La “presa visione” in questione serve proprio e soltanto come condizione per la presentazione dell’offerta finale, in quanto la sua ratio può essere soltanto quella di far presentare l’offerta finale stessa in modo ponderato e più consapevole.
Richiederla in sede di presentazione della “manifestazione di interesse” lede il principio di proporzionalità, in quanto pone un onere più che aggravato per l’operatore economico, che non sa ancora in questa sub-fase se sarà sorteggiato favorevolmente al fine della ricevibilità dell’invito a presentare offerta.
Anche se la procedura negoziata in questione è segnata dal carattere di una certa auto-disciplinabilità, tuttavia essa non può porsi in contrasto con l’obbligo di rispettare il favor per la concorrenzialità.
In concreto si tratta di una clausola che oggettivamente dissimula il favor per la partecipazione degli operatori economici locali ed è quindi illegittima.
l.b.