Afferma l’ANAC: «la clausola del bando che richiede quale requisito di partecipazione lo svolgimento negli ultimi dieci anni di due servizi attinenti all’architettura e all’ingegneria, riferiti a tipologie di lavori analoghi, ossia …
… interventi su cimiteri monumentali, non è legittima perché, in violazione delle Linee guida n. 1 assimila impropriamente il concetto di lavori analoghi con quello di lavori identici, con conseguente ingiustificato sacrificio del principio della massima partecipazione» (delibera 17 gennaio 2018, n. 43).
Ma andiamo nel dettaglio.
L’«ID. Opere» è dato dal codice: «E.13». Questo non ricomprende solo le «Opere cimiteriali di tipo monumentale», ma anche: «Biblioteca, Cinema, Teatro, Pinacoteca, Centro Culturale, Sede congressuale, Auditorium, Museo, Galleria d'arte, Discoteca, Studio radiofonico o televisivo o di produzione cinematografica (…), Monumenti commemorativi, Palasport, Stadio, Chiese».
Ora, è principio pretorio consolidato che possano discrezionalmente – seppur eccezionalmente – richiedersi eseguiti appalti identici (come requisito tecnico di qualificazione), quando sia ravvisabile una particolare esigenza di tutela dell’interesse pubblico.
Nella fattispecie la stazione appaltante evidenzia chiaramente il «fatto che si tratta di un bene culturale per il quale l’art. 146 del Codice dei contratti e il D.M. 154/2017 prevedono il possesso di requisiti di qualificazione specifici, adeguati e coerenti, onde assicurare la tutela del bene oggetto di intervento».
La motivazione appare allora più che ragionevole (anzi, quasi dovuta) e quindi la discrezionalità esercitata – cui la stazione appaltante è ben legittimata – non sembra proprio affetta da vizio di eccesso di potere. In concreto, appare corretto che per far progettare «Opere cimiteriali di tipo monumentale» non si voglia chi ha progettato una «Discoteca» o uno «Studio radiofonico».
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Torino, 14 febbraio 2018. Anche direttamente presso l’Ente (in house), su libera richiesta di preventivo di spesa.
LAVORI PUBBLICI: QUALIFICAZIONE, PROCEDURE, SUBAPPALTO, ANCHE PER I SETTORI «SPECIALI»
Torino, 15 febbraio 2018. Anche direttamente presso l’Ente (in house), su libera richiesta libera di preventivo di spesa.
Roma, 23 febbraio 2018; Bologna, 18 aprile. Sconto per iscrizione anticipata: entro il 27 marzo, per Bologna. Viene fornito, in formato riscrivibile, lo schema aggiornato di determinazione unica per l’«affidamento diretto». Anche per chi è alle “prime armi”, in quanto si deve comunque riprendere tutto da capo. Anche direttamente presso l’Ente (in house), su libera richiesta di preventivo di spesa.
Mestre, 28 febbraio 2018; Roma, 9 marzo; Milano, 15 marzo; Bologna, 19 aprile. Sconto per iscrizione anticipata, rispettivamente entro il: 19 febbraio per Roma; 23 febbraio per Milano; 29 marzo per Bologna. Anche direttamente presso l’Ente (in house), su libera richiesta di preventivo di spesa.
LAVORI PUBBLICI: QUALIFICAZIONE, PROCEDURE, SUBAPPALTO, ANCHE PER I SETTORI «SPECIALI»
Roma, 8 marzo 2018; Bologna, 11 aprile. Sconto per iscrizione anticipata, rispettivamente entro il: 19 febbraio 2018 per Roma; 21 marzo per Bologna. Anche direttamente presso l’Ente (in house), su libera richiesta di preventivo di spesa.
Milano, 16 marzo 2018; Mestre, 6 aprile. Sconto per iscrizione anticipata, rispettivamente entro il: 23 febbraio 2018 per Milano; entro il 16 marzo per Mestre.
1) Il file unico riscrivibile con il contenuto integrale del disciplinare di gara per quanto riguarda l’idoneità “morale” dell’operatore economico, adattabile a qualsiasi tipo di affidamento, anche diretto. 2) Il file del distinto e definito DGUE. 3) Il file riscrivibile del modello dichiarativo integrativo del DGUE. 4) Il file che analizza le linee-guida dell’ANAC sugli illeciti professionali e filtra la giurisprudenza in materia. Anche direttamente presso l’Ente (in house), su libera richiesta di preventivo di spesa.
Roma, 12 aprile 2018. Sconto per iscrizione anticipata, entro il 23 marzo 2018. Anche direttamente presso l’Ente (in house), su libera richiesta di preventivo di spesa.
La prestazione di cui si tratta non è acquisibile ai sensi della L. 27 dicembre 2006, n. 296, art. 1, comma 450, in quanto l'Ente pubblico di cui si tratta ha sì l’obbligo preliminare di far riferimento al MEPA o al sistema telematico messo a disposizione dalla centrale regionale di riferimento, ma solo se la prestazione di cui si ha specificamente bisogno è ivi effettivamente acquisibile. Si tratta inoltre di prestazione non standardizzata, di contenuto specialistico, legata al curriculum del formatore, offerta sul libero mercato, non costituente oggetto di una procedura di scelta del contraente avviata da un Ente pubblico. Nel caso, poi, di procedura di scelta del contraente avviata da un Ente pubblico (per svolgimento del servizio formativo in house) rileva sempre lo specifico curriculum del formatore, ma rileva anche la conoscenza che se ne ha per aver già frequentato un suo corso. Si tratta di uno dei casi eccezionali in cui, a prescindere dall’utilizzo formale della piattaforma telematica, la scelta dell’operatore economico avviene comunque «mediante affidamento diretto anche senza previa consultazione di due o più operatori economici» in quanto è quella la persona docente che discrezionalmente ma motivatamente si vuole per una specifica esigenza formativa. Trattasi, peraltro, di acquisizione di valore inferiore a EUR 1.000,00.
Organizzazione
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via Alessandro Chiappetti, 3, Jesi (AN) 60035
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