«È stato osservato che la mancanza della stima dei costi della manodopera non può essere motivo di esclusione, non essendo contemplata espressamente nei motivi di esclusione dell'art. 80. Il prezzo offerto e il ribasso sono sufficienti per la completezza dell'offerta.
Opzione scelta
Il rilievo non può essere accolto. Si tratta di dati obbligatori e, in conformità alla giurisprudenza del Consiglio di Stato relativa alle cause tassative di esclusione, tutto ciò che dalla legge è previsto come doveroso ovvero come vietato, laddove non adempiuto, comporta legittimamente l’esclusione dalla gara (Consiglio di Stato, Adunanze Plenarie n. 21/2012 e n. 7/2014). Né è ipotizzabile che l’eventuale omissione dell’indicazione in parola possa essere oggetto di soccorso istruttorio in quanto l’elemento afferisce all’offerta economica, espressamente esclusa dall’ambito di applicazione dell’art. 83, comma 9 del Codice» (dalla relazione AIR).
L’interpretazione euro-unitaria dei principi della materia non può essere né quella dell’ANAC, né quella della giurisprudenza di T.A.R. tuttora prevalente. È una storia ancora lunga da compiersi. Ma la ratio giuridica è una sola: “tu non puoi escludere un’offerta mancante di dati che non servono per fare graduatoria ma solo per la verifica dell’anomalia, dati che quindi – per il principio di proporzionatezza – devi ma puoi sempre richiedere per la sola sola sub-fase per la quale veramente servono”.
Roma, 9 marzo 2018. Sconto per iscrizione anticipata, entro il 19 febbraio 2018. Per l’impresa. Per la CUC (o SUA) e per il RUP dell’Ente aderente.
Anche per chi è alle “prime armi”, in quanto si deve comunque riprendere tutto da capo.