FREE COMMISSIONE GIUDICATRICE

Deve essere composta da esperti nello specifico settore cui afferisce l’oggetto del contratto (vedi interpretazione consolidata).

«6- L’art. 84, d.lg. n. 163 del 2006, posto a fondamento delle doglianze della ricorrente, prescrive che quando la scelta della migliore offerta avviene con il criterio dell'offerta economicamente più vantaggiosa, la valutazione è demandata ad una Commissione giudicatrice composta da esperti nello specifico settore cui afferisce l’oggetto del contratto. 

La norma, sul punto, è rimasta sostanzialmente immutata, siccome, l'art. 77 comma 1, d.lg. n. 50 del 2016 stabilisce che, “nelle procedure di aggiudicazione di contratti di appalto e di concessioni, limitatamente ai casi di aggiudicazione con il criterio dell'offerta economicamente più vantaggiosa individuata sulla base del miglior rapporto qualità / prezzo la valutazione delle offerte dal punto di vista tecnico ed economico è affidata ad una Commissione giudicatrice, composta da esperti nello specifico settore cui afferisce l'oggetto del contratto”.

7- La normativa in questione, dunque, è chiara nel prevedere l’obbligatorietà della nomina della Commissione ove si operi l’aggiudicazione con il criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa.

In tali casi, infatti, a differenza di quanto accade nelle ipotesi di utilizzazione del criterio del minor prezzo, è necessaria la presenza di soggetti (componenti la Commissione aggiudicatrice) connotati da indubitabile esperienza nello specifico settore, ai fini dell’attribuzione dei punteggi relativi alle offerte tecniche formulate dai partecipanti alla gara.

8-La normativa citata, sia nella vecchia che nella nuova formulazione, circoscrive, tuttavia, la competenza specifica, richiesta ai commissari, a quella riscontrabile “nell’area di attività in cui ricade l'oggetto del contratto”.

9- Per tali motivi, non è necessario che i componenti siano esperti “in tutte e ciascuna delle materie tecniche o scientifiche o addirittura alle tematiche alle quali attengono i singoli e specifici aspetti presi in considerazione dalla lex specialis di gara ai fini valutativi” (Consiglio di Stato, sez. V, 26/04/2018, n. 2536), essendo sufficiente una competenza specifica nell’area di attività presa in considerazione dalla gara» (T.A.R. Puglia, Bari, III, 2 agosto 2018, n. 1172).

LE GIORNATE DI FORMAZIONE TECNICO-PRATICA DI AUTUNNO 2018, SUL CODICE DEI CONTRATTI PUBBLICI