Le controversie concernenti l’illegittimità di atti o comportamenti collocati nello iato temporale compreso tra l’aggiudicazione e la stipula del contratto

L’azione avverso il silenzio è preordinata non a una pronuncia sostitutiva del consenso negoziale dell’Amministrazione, ma a una decisione che obblighi quest’ultima a esprimere la propria definitiva volontà di stipulare o meno il contratto, motivando le ragioni dell’eventuale diniego.