FREE REE” - L’ART. 32, COMMA 2 DEL CODICE E L’ART. 63, COMMA 1

Si osserva che, «secondo l’art. 32, comma 2, del decreto legislativo n. 50/2016 “prima dell’avvio delle procedure di affidamento dei contratti pubblici, le stazioni appaltanti, in conformità ai propri ordinamenti, decretano o determinano di contrarre, individuando gli elementi essenziali del contratto e i criteri di selezione degli operatori economici e delle offerte”.

Inoltre l’art. 63 comma 1, del medesimo decreto legislativo - oltre a prevedere che le amministrazioni aggiudicatrici possono aggiudicare appalti pubblici mediante una procedura negoziata senza previa pubblicazione di un bando di gara nei casi e nelle circostanze indicati nel medesimo art. 63 - impone di dare conto con adeguata motivazione, “nel primo atto della procedura”, della sussistenza dei presupposti per il ricorso alla procedura negoziata senza previa pubblicazione di un bando di gara. Ne consegue che il primo atto della procedura che assume effetti lesivi nei confronti dell’operatore del settore che intenda partecipare ad una gara per l’affidamento di un appalto pubblico, ma veda preclusa la propria partecipazione dalla scelta della stazione appaltante di ricorrere alla procedura negoziata senza previa pubblicazione di un bando di gara e di non invitarlo a partecipare, o di procedere al rinnovo o alla proroga di un precedente contratto o comunque dalla scelta di procedere ad un affidamento diretto, va individuato nella determina a contrarre» (T.R.G.A., Trento, 24 novembre 2017, n. 307).