Newsletter 19/01/26
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Realizzazione di opere pubbliche a cura e spese del privato
19 Gennaio 2026D.Lgs. 36/2023: art. 13, comma 2; art. 56, comma 2.
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Il miglior rapporto qualità/prezzo: la precedente fase della valutazione individuale da parte dei singoli commissari (n. 2 sentenze)
19 Gennaio 2026Gli apprezzamenti dei commissari sono destinati a essere assorbiti nella decisione collegiale finale, costituente momento di sintesi della comparazione e composizione dei giudizi individuali: diverso il discorso per il “confronto a coppie” (niente di nuovo).
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Il miglior rapporto qualità/prezzo: il tempo impiegato per la valutazione delle offerte nelle singole sedute (n. 2 sentenze)
19 Gennaio 2026Deve assommarsi a quello speso da ciascun commissario per il proprio apporto individuale?
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La disciplina sull’accesso esige che il bilanciamento tra trasparenza e riservatezza sia il portato di una valutazione autonoma dell’Amministrazione e non la mera recezione delle allegazioni dei concorrenti
19 Gennaio 2026La «decisione (…) di accogliere integralmente (o in larga parte) le istanze di oscuramento risulta viziata per difetto di istruttoria e di motivazione: non emergono, dagli atti, né la dichiarazione dell’offerente recante una puntuale dimostrazione dell’esistenza di segreti tecnici o commerciali nelle parti oscurate, né, soprattutto, una valutazione autonoma dell’Amministrazione che dia conto del bilanciamento effettuato» (niente di nuovo).
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FREE D.Lgs. 36/2023: "focus" sulla disciplina dell’accesso e delle cause di esclusione, dopo il "correttivo"
19 Gennaio 202610 febbraio 2026, martedì, webinar dalle ore 9:00 alle ore 16:00 (e oltre, se necessario). ULTIMO AGGIORNAMENTO: l’evidente contraddizione dell’ANAC sulle consorziate che prestato i requisiti, nel caso dei consorzi cooperativi ed artigiani. Per stazioni appaltanti, RUP, professionisti e imprese. Il seminario di formazione è rivolto anche a chi opera nei settori speciali. La piattaforma usata proietta tutto il materiale di documentazione, è di facilissimo e non stancante utilizzo e consente di porre con immediatezza domande sia orali, sia scritte. Su richiesta, anche in house.
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FREE Dalla "spending review" agli affidamenti sotto soglia comunitaria nel D.Lgs. 36/2023: "focus" integrale sull’affidamento diretto con tutti gli schemi d’atto e la dimostrazione della dovuta prevalenza dell'economicità e del risultato sulla rotazione
19 Gennaio 202624 febbraio 2026, martedì, webinar dalle ore 9:00 alle ore 16:00 (e oltre, se necessario). Per stazioni appaltanti, RUP, professionisti e imprese. Il seminario di formazione è rivolto anche a chi opera nei settori speciali. La piattaforma usata proietta tutto il materiale di documentazione, è di facilissimo e non stancante utilizzo e consente di porre con immediatezza domande sia orali, sia scritte. Su richiesta, anche in house.
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FREE La procedura aperta di servizi e forniture: il bando-tipo ANAC n. 1/2023, aggiornato al "correttivo"
19 Gennaio 202610 marzo 2026, martedì, webinar dalle ore 9:00 alle ore 16:00 (e oltre, se necessario). Sconto cumulato del 10% a chi si iscrive anche al webinar: L’offerta economicamente più vantaggiosa dopo il "correttivo": tutto sul miglior rapporto qualità/prezzo. Gli altri due criteri di aggiudicazione. Per stazioni appaltanti, RUP, professionisti e imprese. Il seminario di formazione è rivolto anche a chi opera nei settori speciali. La piattaforma usata proietta tutto il materiale di documentazione, è di facilissimo e non stancante utilizzo e consente di porre con immediatezza domande sia orali, sia scritte. Su richiesta, anche in house.
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FREE L’offerta economicamente più vantaggiosa dopo il "correttivo": tutto sul miglior rapporto qualità/prezzo. Gli altri due criteri di aggiudicazione.
19 Gennaio 202617 marzo 2026, martedì, webinar dalle ore 9:00 alle ore 16:00 (e oltre, se necessario). Sconto cumulato del 10% a chi si iscrive anche al webinar: La procedura aperta di servizi e forniture: il bando-tipo ANAC n. 1/2023, aggiornato al "correttivo". Per stazioni appaltanti, RUP, professionisti e imprese. Il seminario di formazione è rivolto anche a chi opera nei settori speciali. La piattaforma usata proietta tutto il materiale di documentazione, è di facilissimo e non stancante utilizzo e consente di porre con immediatezza domande sia orali, sia scritte. Su richiesta, anche in house.
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FREE La qualificazione nei lavori pubblici: la linea interpretativa del T.A.R. Toscana e quella del MIT e del C.d.S.; la categoria prevalente e quella scorporabile; raggruppamenti e consorzi; l'appalto integrato
19 Gennaio 202631 marzo 2026, martedì, webinar dalle ore 9:00 alle ore 16:00 (e oltre, se necessario). Per stazioni appaltanti, RUP, professionisti e imprese. Il seminario di formazione è rivolto anche a chi opera nei settori speciali. La piattaforma usata proietta tutto il materiale di documentazione, è di facilissimo e non stancante utilizzo e consente di porre con immediatezza domande sia orali, sia scritte. Su richiesta, anche in house.
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L’affidamento dell’”incarico” di rappresentanza in giudizio
17 Gennaio 2026La scelta del Comune di interpellare tre professionisti iscritti al proprio albo non trasforma, invero, la natura fiduciaria dell'affidamento in una procedura comparativa pubblica, ma costituisce una modalità operativa che l'Amministrazione ha ritenuto di adottare al fine di conformare la propria azione ai principi generali dell'azione amministrativa e ai principi di cui agli artt. 1, 2 e 3 del decreto legislativo 36/2023. E, quanto all'equo compenso, l’Amministrazione non ha indicato un corrispettivo inferiore a quanto previsto dalla disciplina sull’equo compenso stesso, ma ha rimesso alle parti interessati la formulazione dell’offerta.
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L’accertamento della posizione di irregolarità fiscale della controinteressata
17 Gennaio 2026Il giudice amministrativo può conoscere esclusivamente incidenter tantum, id est senza efficacia di giudicato, del certificato unico di regolarità finanziaria (c.d. DURF)?
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Il pasticcio totale di un affidamento diretto gestito con avviso volto a sollecitare manifestazioni di interesse, al fine di selezionare gli operatori economici da invitarsi
16 Gennaio 2026In pratica un auto-vincolo alla procedura negoziata. Il T.A.R. dice: “illegittimo, quindi, non avere motivato un mancato invito a fronte di una presentata domanda di partecipazione”. Hai voglia poi a dire, seconda equivoca giurisprudenza, che “la procedimentalizzazione non trasforma l’affidamento diretto in una procedura di gara, né abilita i soggetti che non siano stati selezionati a contestare le valutazioni effettuate dall'Amministrazione”! Il caso concreto dimostra proprio il contrario. Tutt’altra figura è, peraltro, quella di un avviso meramente esplorativo con il quale si avvia una preliminare ed informale consultazione di mercato, per un eventuale «affidamento diretto».
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FREE Il rinnovato e semplificato servizio di abbonamento a quesiti a risposta rapida (seconda versione)
16 Gennaio 2026Scarica liberamente il nuovo modello d’ordine. Si pagano le risposte solo a quesiti eventualmente formulati: nessun costo, nell'anno, se non viene formulato nessun quesito.
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La violazione del periodo di “stand still”
16 Gennaio 2026Non giustifica, da sola, la dichiarazione di inefficacia del contratto stipulato.
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L’indicazione obbligatoria ed auto-esecutiva, a pena di esclusione, degli oneri della sicurezza aziendale
16 Gennaio 2026Con riferimento al concetto di "impossibilità materiale", si impone un'interpretazione restrittiva delle ipotesi derogatorie, limitate solamente ai casi in cui nessun operatore abbia avuto la possibilità di inserire, nell'offerta, tali costi (niente di nuovo).
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Inversione procedimentale e accesso
16 Gennaio 2026Il Consiglio di Stato sposa non l’illogica preoccupazione dell’ANAC, ma la logica tesi del T.A.R. Lombardia e del T.A.R. Sicilia. Il webinar, anche in house: «D.Lgs. 36/2023: focus sulla disciplina dell’accesso e delle cause di esclusione, dopo il “correttivo”».
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Il Comune ha testualmente limitato la “proroga tecnica” alla definizione della fase cautelare del ricorso introduttivo
16 Gennaio 2026La fattispecie.
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Il miglior rapporto qualità/prezzo: le certificazioni e la loro validità
16 Gennaio 2026Le certificazioni di qualità, rilasciate da organismi in possesso dei richiesti accreditamenti, sono considerate equivalenti a quelle rilasciate da organismi accreditati dagli enti nazionali degli Stati membri.
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Il servizio di vigilanza privata
16 Gennaio 2026L'art. 134 del TULPS e l'art. 257 del regolamento di esecuzione sono stati ritenuti contrastanti con gli articoli 43 e 49 del Trattato istitutivo della Comunità Europea (corrispondenti agli attuali articoli 49 TFUE, sulla libertà di stabilimento, e 56 TFUE, sulla libera prestazione di servizi all’interno dell’Unione), nella parte in cui dette norme stabilivano che l'autorizzazione a esercitare il servizio di vigilanza privata avesse una validità territoriale limitata e che le imprese di vigilanza privata dovessero avere una sede operativa in ogni provincia in cui esse esercitavano la propria attività.
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C.C.N.L. edilizia e minimi salariali non violati
16 Gennaio 2026La fattispecie concreta.
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Il D.Lgs. 36/2023, art. 120, comma 15-bis
16 Gennaio 2026«Fermo restando quanto previsto dall’articolo 41, comma 8-bis, le stazioni appaltanti verificano in contraddittorio con il progettista e l’appaltatore errori o omissioni nella progettazione esecutiva che pregiudicano, in tutto o in parte, la realizzazione dell’opera o la sua futura utilizzazione e individuano tempestivamente soluzioni di progettazione esecutiva coerenti con il principio del risultato».
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OS 6 (ovvero OS 7) scorporabile, di importo superiore al 10% del totale d’appalto, ma pari o inferiore a EUR 150.000
15 Gennaio 2026QUESITO: «Nell’interpretazione MIT-C.d.S., per una OS 6 o OS 7 da EUR 16.000, come si dimostra la qualificazione obbligatoria? Ma che cosa vuol dire qualificazione obbligatoria? Non vuol forse dire che chi esegue la lavorazione-categoria deve possedere attestazione-SOA?»
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LEGGE 18 dicembre 2025, n. 190
15 Gennaio 2026La modifica al regime della società tra professionisti.
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Le varianti in corso d’opera di cui all’art. 106 del D.Lgs. 50/2016
15 Gennaio 2026Nella fattispecie, «le lavorazioni introdotte appaiono riferibili, nella loro parte più significativa, a scelte di riorganizzazione strutturale e di ampliamento dell’impianto progettuale, piuttosto che a esigenze direttamente e immediatamente collegate alla normativa emergenziale Covid-19».
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FREE Avviso alle stazioni appaltanti
15 Gennaio 2026Generazione avvisi di pagamento pagoPA per le gare pubblicate da novembre a dicembre 2025.
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Accesso: la mancanza di motivazione nell’accettazione della richiesta di oscuramento da parte dell’aggiudicataria
15 Gennaio 2026“Il RUP accoglie le motivazioni presentate per il diniego all’accesso agli atti; di conseguenza, le offerte verranno caricate sul portale in forma oscurata”.
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Il miglior rapporto qualità/prezzo: la tecnica motivazionale della dettagliatezza
14 Gennaio 2026Il principio di sempre.
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La verifica della legittimità di un rilancio competitivo che possa (ri)mettere in discussione le risultanze dell’accordo quadro con assegnazione di quote diverse tra i due candidati prescelti
14 Gennaio 2026Nel caso in esame, il rilancio competitivo si è svolto in contrasto con la disciplina recata dall’articolo 59 del codice dei contratti pubblici, la cui lettura rimanda alla possibilità di stipulare accordi chiusi, accordi aperti e accordi misti a seconda del livello di predeterminazione di tutti i termini che disciplinano la prestazione dei lavori, dei servizi e delle forniture individuati ab origine nell’accordo quadro. Il C.d.S. conferma la sentenza appellata.
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Il termine di n. 180 giorni per l’annotazione nel casellario dell'ANAC
14 Gennaio 2026Se lo si supera, il «provvedimento di annotazione è (…) illegittimo».
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L’illogica e irragionevole dilatazione temporale del subprocedimento di verifica dell’anomalia
14 Gennaio 2026Il principio del risultato.
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L’elenco regionale dei RUP
14 Gennaio 2026La legge della Regione Lazio.
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Il "thema decidendum" consiste nell’appurare se l’Amministrazione abbia errato o meno nel ritenere che il contratto di avvalimento fosse indeterminato e, pertanto, invalido
14 Gennaio 2026La fattispecie.
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Il miglior rapporto qualità/prezzo: la tecnica motivazionale della “dettagliatezza”
13 Gennaio 2026Risulta esaustiva l’espressione del punteggio in forma numerica (niente di nuovo).
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Le guarnizioni frenanti per uso ferroviario sono un prodotto destinato a garantire “in assoluto” la sicurezza dell’esercizio e, conseguentemente, dei passeggeri
13 Gennaio 2026Pertanto si configurano requisiti minimi obbligatori?
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L’art. 106 del D.Lgs. 50/2016, applicabile “ratione temporis “
13 Gennaio 2026Era limitato, diversamente dall’art. 115 del D.Lgs. 163/2006, a facoltizzare l’inserimento della previsione della clausola revisionale nei documenti di gara, ma solo a condizione che la modifica del contratto durante il suo periodo di efficacia non fosse tale da alterare le condizioni della procedura.
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La mancata stipula del contratto per fatto riconducibile all'aggiudicataria
13 Gennaio 2026Giustifica il ritiro dell’aggiudicazione (niente di nuovo).
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L'affidamento in concessione, dalla durata pluriennale, degli interventi di sfruttamento delle acque minerali, termali e di sorgente per le sorgenti ubicate nella regione Abruzzo
13 Gennaio 2026È causa escludente, per una concessione mineraria, l’essere in stato di concordato preventivo con continuità aziendale?
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Lavori nel settore dei beni culturali: collaudo e verifica di conformità
13 Gennaio 2026Necessità del restauratore nel collaudo?
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Concessioni: procedure di aggiudicazione
13 Gennaio 2026Istituti alternativi alla concessione per contratto con impresa di vending (distributori di alimenti e bevande).
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FOCUS Il c.d. “rinnovo” e un’equivocità di fondo che si mantiene inalterata nel tempo, già nella giurisprudenza
13 Gennaio 2026Assume «rilievo ai fini della configurabilità del rinnovo la realizzazione di una nuova negoziazione tra i medesimi soggetti». Ma, di grazia, quando è ammessa tale rinegoziazione? I codici dei contratti dal 163 al 36 non l’hanno mai detto. Si va avanti per inerzia su quella che è una figura di improbabile sussistenza. A meno che …
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Il miglior rapporto qualità/prezzo: offerta economica e soccorso
13 Gennaio 2026Il disciplinare di gara prescriveva esplicitamente di esprimere l’offerta economica anche attraverso la compilazione di un apposito elenco dei prezzi unitari (c.d. “allegato 11”), in cui dovevano essere indicati i valori offerti, al netto di IVA, per ogni singolo materiale oggetto di fornitura. Soccorribile la mancata allegazione?
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FREE CONTO TERMICO 3.0, APPROVATI I CONTRATTI TIPO
12 Gennaio 2026L'ARERA ha approvato, con la Delibera 567/2025/R/efr del 23 dicembre 2025, i contratti-tipo del Conto Termico 3.0, ai sensi dell'articolo 20, comma 1 del DM 7 agosto 2025.
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