LAVORI PUBBLICI

«L’aumento del quinto dichiarato (solo in ipotesi) appare quindi essere un mero refuso, in quanto il quadro economico dell’intervento (prodotto dalla Provincia) non lo contempla e sarebbe stato illegittimi richiedere una SOA superiore alla somma reale della procedura». Contra, correttamente, altra recente pronuncia. Il webinar: «La qualificazione nei lavori pubblici: la linea interpretativa di MIT e C.d.S. e quella del T.A.R. Toscana; la categoria prevalente e quella scorporabile; raggruppamenti e consorzi; l'appalto integrato».

All’interno dell’offerta tecnica è stata posta, da parte dell’offerente, la riduzione temporale dei giorni di esecuzione dei lavori. È leso il principio de quo?

In sede di compilazione del DGUE la società ricorrente, nel riquadro relativo all’espressione dell’opzione del subappalto facoltativo, indicava l'intenzione di subappaltare lavori della categoria prevalente – per la quale è qualificata direttamente – nella misura dell'80%, chiaramente eccedente i limiti normativi. Esclusione, riduzione d’ufficio al limite massimo di subappaltabilità o impossibilità tour court di ricorso al subappalto esecutivo? Il webinar: «La qualificazione nei lavori pubblici: la linea interpretativa di MIT e C.d.S. e quella del T.A.R. Toscana; la categoria prevalente e quella scorporabile; raggruppamenti e consorzi; l'appalto integrato».

«Per gli operatori economici stabiliti negli altri Stati di cui all'articolo 69 del codice la qualificazione non è condizione obbligatoria per la partecipazione alla gara. Tali operatori si qualificano alla singola gara producendo documentazione conforme alle normative vigenti nei rispettivi Paesi, idonea a dimostrare il possesso di tutti i requisiti prescritti per la qualificazione e la partecipazione degli operatori economici italiani alle gare». Quid juris per la disciplina di gara che non aveva specificato quali fossero i requisiti sostanziali che l’impresa di altro Stato UE avrebbe dovuto possedere, a cospetto dell’attestazione-SOA necessaria per l’impresa italiana? Il webinar: «La qualificazione nei lavori pubblici: la linea interpretativa di MIT e C.d.S. e quella del T.A.R. Toscana; la categoria prevalente e quella scorporabile; raggruppamenti e consorzi; l'appalto integrato».

«Per gli appalti di importo a base di gara superiore a euro 20.658.000, l'operatore economico, oltre alla qualificazione conseguita nella classifica VIII, deve aver realizzato, nel quinquennio antecedente la data di pubblicazione del bando, una cifra di affari (…) non inferiore a 2,5 volte l'importo a base di gara» (ALLEGATO II.12, art. 2, comma 6). Un linguaggio errato che si perpetua e che i compilatori del nuovo codice hanno riadottato con un veloce "copia e incolla" dal d.P.R. 207/2010. Al di là dell'errato dato letterale, come va correttamente interpretata la disposizione? Il webinar: «La qualificazione nei lavori pubblici: la linea interpretativa di MIT e C.d.S. e quella del T.A.R. Toscana; la categoria prevalente e quella scorporabile; raggruppamenti e consorzi; l'appalto integrato». 

Deve essere letto alla luce del principio generale secondo cui tale giurisdizione sussiste solo quando la p.A. mantiene una posizione di supremazia rispetto all’appaltatore. La sussistenza di una giurisdizione esclusiva non comporta, invero, l’automatica estromissione della giurisdizione ordinaria.

Sarebbe applicabile, con diligenza del concorrente, l’art. 92, comma 2, del D.Lgs. 36/2023, ma non (ovviamente) qualora si vada a incidere sull’offerta tecnica. Lo stesso limite vale per il progettista “indicato”, sempre sostituibile pur senza dover farsi ricorso alla citata norma. Il webinar: «La qualificazione nei lavori pubblici: la linea interpretativa di MIT e C.d.S. e quella del T.A.R. Toscana; la categoria prevalente e quella scorporabile; raggruppamenti e consorzi; l'appalto integrato».

L’esclusione del c.d. “cumulo verticale” tra il consorzio e le società consorziate non esecutrici da un lato e le altre società consorziate esecutrici dall’altro, e l’ammissione, invece, del c.d. “cumulo orizzontale” tra le società consorziate esecutrici. Il webinar: «La qualificazione nei lavori pubblici: la linea interpretativa di MIT e C.d.S. e quella del T.A.R. Toscana; la categoria prevalente e quella scorporabile; raggruppamenti e consorzi; l'appalto integrato».