LAVORI PUBBLICI

La designata all’esecuzione non possiede attestazione-SOA: esclusione o soccorso istruttorio? Qui e nel webinar: «La qualificazione nei lavori pubblici e tutte le possibili opzioni per il disciplinare di gara: categorie, raggruppamenti e consorzi, subappalto, appalto integrato e altro».

È circostanza di per sé sufficiente per l’esclusione del concorrente?

Giurisdizione esclusiva? O no?

Ricalcolo della soglia o consolidazione della graduatoria (in disparte il profilo dell’inaccoglibilità della rinuncia, tuttavia nella fattispecie accolta dalla stazione appaltante)?

Gli effetti della dichiarazione potrebbero riverberarsi solo sulla fase esecutiva dell’appalto. L’esclusione del concorrente che si renda autore di una incompleta o erronea o comunque illegittima dichiarazione di subappalto va circoscritta, invero, alle sole ipotesi in cui il concorrente stesso risulti sfornito in proprio della qualificazione occorrente. Il webinar: «La qualificazione nei lavori pubblici e tutte le possibili opzioni per il disciplinare di gara: categorie, raggruppamenti e consorzi, subappalto, appalto integrato e altro».

Il giudizio di equivalenza è un atto doveroso della stazione appaltante. Le prestazioni oggetto dell’appalto da eseguire sono il “baricentro” per la scelta del CCNL. L’art. 11 del codice consente di indicare il CCNL, avuto riguardo all’attività prevalente dell’appalto. L’individuazione del contratto collettivo è qualificata dalla giurisprudenza quale elemento essenziale dell’offerta.

Si riafferma «che – nel contrasto giurisprudenziale in ordine alla natura a qualificazione obbligatoria di tutte le categorie SOA – il Consiglio di Stato ha aderito all’orientamento secondo cui “tutte le categorie scorporabili sono divenute a qualificazione obbligatoria” e che “l’affidatario può eseguire direttamente solo le opere per le quali è qualificato”»; «la mancata dichiarazione (…) della volontà di far ricorso al subappalto c.d. necessario (…) non può essere oggetto di soccorso istruttorio» (niente di nuovo). Il webinar: «La qualificazione nei lavori pubblici e tutte le possibili opzioni per il disciplinare di gara: categorie, raggruppamenti e consorzi, subappalto, appalto integrato e altro».

Si conferma che «l’operato della stazione appaltante è conforme alla normativa di settore in quanto aveva correttamente disposto il ricalcolo della graduatoria a seguito dell’esclusione del primo classificato, non ancora aggiudicatario, per carenza di un requisito essenziale dell’offerta» (niente di nuovo).

L’operatore economico, privo della qualificazione nella predetta categoria, aveva dichiarato nel DGUE originario di voler subappaltare il 100% delle lavorazioni in questione, ma aveva contestualmente risposto “No” alla domanda relativa all’affidamento sulle capacità di altri soggetti per soddisfare i criteri di selezione. Quid juris? Il webinar: «La qualificazione nei lavori pubblici e tutte le possibili opzioni per il disciplinare di gara: categorie, raggruppamenti e consorzi, subappalto, appalto integrato e altro».

Nel DGUE l’operatore economico aveva dichiarato di voler subappaltare a terzi parte del contratto, relativamente a “lavorazioni generiche” per una quota pari al 49% del valore dell’appalto, con totale assenza di riferimento alle opere della non posseduta categoria scorporabile OG 1. Impossibile desumere il subappalto qualificatorio della OG 1, giusta l'esclusione. Il caso è diverso da quello di altro recente T.A.R..