L’affidamento dei contratti pubblici. Il pubblico appalto e la finanza di progetto (project financing). Il bando e la procedura di gara. La formazione teorico-pratica. L’assistenza al RUP e all’operatore economico
Quotidiano on line (iscritto nel registro del Tribunale di Ancona, 11 aprile 2019, REG. 5/2019).
Direttore responsabile: Lino BELLAGAMBA (iscritto dal 20 febbraio 2019 nell'elenco speciale dell'Ordine dei giornalisti delle Marche).
Si ritiene, «in applicazione dei principi dettati dalla CGUE, che non possa più ritenersi applicabile “a priori” il limite del 30% al subappalto» (40% fino al 31 dicembre 2020).
La fattispecie.
Il principio.
Tale principio vale anche per il responsabile dell’area, cui appartiene il responsabile unico del procedimento?
Dismissione delle funzionalità di pagamento mediante il servizio riscossione contributi.
È stato approvato un emendamento dalla commissione Finanze della Camera.
È di esecuzione o già di partecipazione?
I principi ricognitivi.
Le offerte che si discostino dai costi medi del lavoro indicati nelle tabelle predisposte dal Ministero del Lavoro possono considerarsi anormalmente basse soltanto qualora la discordanza sia considerevole ed ingiustificata.
Questione chiusa: soccorso istruttorio solo se la cauzione provvisoria presentata in sanatoria, come pure la dichiarazione di impegno alla prestazione di garanzia definitiva, sono di data anteriore al termine per la presentazione delle domande di partecipazione.
Nel caso concreto la morte di un dipendente durante lo svolgimento dell’attività lavorativa non ha integrato né la causa di esclusione di cui alla lett. a), né una falsa dichiarazione.
Fra «mera proroga» e «rinnovo», sarà ora di usare un linguaggio giuridico più corretto?
Non è tanto che sia legittimo nei lavori richiedere certificazioni aggiuntive oltre l’attestazione-SOA (non lo è proprio per niente). È che semmai, trattandosi di fase partecipativa, si applica in via facoltativa il decreto 11 ottobre 2017 del Ministero dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare.
Si ricorda che per l’ANAC nulla osta (sotto il profilo della trasparenza e dell’anticorruzione) a che «la stazione appaltante sappia già nella predisposizione del bando di gara o della lettera di invito che alla procedura potranno partecipare solo imprese potenzialmente idonee ad avere il rating di legalità».
1) Per l’ANAC (con giurisprudenza minoritaria che l’asseconda) va bene che per le due scorporabili si richieda l’art. 90 del d.P.R. 207/2010. 2) Poi è ovvio che l’OG 9 non è comprovabile con l’OG 11. Sul primo punto (seguendo altra giurisprudenza che forse l’ANAC non conosce, e dando un’interpretazione letterale dell’art. 90 del regolamento in combinato disposto con il D.Lgs. 50/2016, art. 84, comma) noi richiediamo l’attestazione-SOA. Nel materiale della giornata sui lavori.
L’accertamento relativo alla sussistenza di un “errore macroscopico” nel computo metrico estimativo del progetto esecutivo posto a base di gara costituisce una valutazione di natura tecnica anch’essa di competenza esclusiva della stazione appaltante, sia opportuno che quest’ultima valuti l’impatto dell’errore progettuale sulla definizione dei requisiti di partecipazione previsti nel bando e sulla possibile alterazione delle condizioni di concorrenza derivanti dal riscontrato errore di stima.
L’attività di verifica preventiva del progetto può riferirsi anche alla sola verifica del progetto preliminare e il suo svolgimento è incompatibile con lo svolgimento, per il medesimo progetto, dell'attività di direzione dei lavori. Tale causa di incompatibilità riscontrata in sede di partecipazione alla gara in capo a un operatore economico ne determina l’esclusione ai sensi dell’art. 80, comma 5, lett. d), d.lgs. n. 50/2016.
È un criterio soggettivo non conforme all’art. 95 d.lgs. 50/2016, in quanto non avente un’influenza significativa sul livello dell’esecuzione dell’appalto.
Può avvenire in seduta riservata?
“Non è ex se indice di indeterminatezza dei criteri di valutazione”. Non è sempre vero. Dipende. Cfr., infatti: RAPPORTO QUALITÀ/PREZZO E MANCATA SPECIFICAZIONE DEI SOTTOCRITERI (SENTENZA 2 DICEMBRE 2019). La giornata romana del 18 dicembre.
Si tratta di un obbligo “a prescindere”.
La seconda versione.
Roma, 5 dicembre; Senigallia, 12 dicembre. Sconto per iscrizioni multiple (vedi sotto, al paragrafo COSTO). Anche presso l’Ente (in house), previa informale richiesta di preventivo di spesa. AGGIORNAMENTO: sarà affrontata in dettaglio la questione della rotazione nell'affidamento diretto di più modesto importo. È quello di importo inferiore a EUR 1.000 o a EUR 5.000? Quale motivazione sintetica, così come richiede l’ANAC, per la deroga al principio di rotazione? Sarà prodotto lo schema d’atto consequenziale per chiudere il cerchio sulla fattispecie.
Presso l’Ente (in house), previa informale richiesta di preventivo di spesa.
Presso l’Ente (in house), previa informale richiesta di preventivo di spesa.
Roma, 18 dicembre. Sconto per iscrizione multiple (vedi sotto, al paragrafo COSTO). Anche presso l’Ente (in house), previa informale richiesta di preventivo di spesa.
Presso l’Ente (in house), previa informale richiesta di preventivo di spesa. L’impatto della sentenza della Corte di Giustizia sulla disciplina del subappalto.
Presso l’Ente (in house), previa informale richiesta di preventivo di spesa. L’impatto della sentenza della Corte di Giustizia sulla disciplina del subappalto.
Senigallia, 11 dicembre. Sconto per iscrizioni multiple (vedi sotto, al paragrafo COSTO). Anche presso l’Ente (in house), previa informale richiesta di preventivo di spesa. Il tema caldo: qual'è ora il limite di subappaltabilità della prevalente, della SIOS, della scorporabile a qualificazione obbligatoria che non sia una SIOS, della scorporabile a qualificazione non obbligatoria?
