L’affidamento dei contratti pubblici. Il pubblico appalto e la finanza di progetto (project financing). Il bando e la procedura di gara. La formazione teorico-pratica. L’assistenza al RUP e all’operatore economico
Quotidiano on line (iscritto nel registro del Tribunale di Ancona, 11 aprile 2019, REG. 5/2019).
Direttore responsabile: Lino BELLAGAMBA (iscritto dal 20 febbraio 2019 nell'elenco speciale dell'Ordine dei giornalisti delle Marche).
La disciplina di gara prevedeva il sorteggio dei commissari, ma le singole aziende sanitarie non sono state in grado di fornire la richiesta coppia di esperti. Domanda: la commissione può essere nominata senza procedersi al previsto sorteggio per sua sopravvenuta impossibilità materiale? Vi aspettiamo in aula digitale per mercoledì 22 aprile (scarica il programma sull’offerta economicamente più vantaggiosa e sull’anomalia).
È sempre necessaria? Vi aspettiamo in aula digitale per giovedì 23 aprile (scarica il programma sulla gara d’appalto di servizi e forniture).
Il differimento di dieci giorni della scadenza risulta congruo oppure occorre l’integrale riapertura dei termini della procedura aperta? Vi aspettiamo in aula digitale per mercoledì 22 aprile (scarica il programma sull’offerta economicamente più vantaggiosa e sull’anomalia).
La responsabilità degli operatori associati per la corretta esecuzione dell’appalto grava solidalmente su tutti i componenti, non essendo “limitata all’esecuzione delle prestazioni di relativa competenza” (principio pacifico). Vi aspettiamo in aula digitale per giovedì 23 aprile (scarica il programma sulla gara d’appalto di servizi e forniture).
Nella migliore e comunque prevalente giurisprudenza (cfr. prima e seconda sentenza), se sul ME.P.A. li inviti tutti, la procedura è da considerarsi sostanzialmente aperta e quindi non scatta il principio di rotazione. Se però l’elenco è di Ente e li inviti tutti, il principio non vale? Allora c’è qualcosa che non torna, che proprio non torna, soprattutto se per qualsiasi operatore economico è sempre possibile fare domanda di ammissione all’elenco. Vi aspettiamo in aula digitale per giovedì 16 aprile (scarica il programma sugli affidamenti vincolati e sulle procedure negoziate).
Visto l’art. 80 del codice, non rappresenta un requisito di idoneità professionale. Vi aspettiamo in aula digitale per giovedì 16 aprile (scarica il programma sugli affidamenti vincolati e sulle procedure negoziate).
Quanto all’autonoma qualificazione come verticale del raggruppamento contenuta nell’atto di costituzione, la stessa non può assumere alcun rilievo in difetto di conferma di tale caratteristica da parte della stazione appaltante e, quindi, di accordo tra le parti in ordine al regime di ripartizione delle responsabilità. Vi aspettiamo in aula digitale per giovedì 7 maggio (scarica il programma sui lavori pubblici).
Liberamente subappaltabile senza limite di importo.Vi aspettiamo in aula digitale per giovedì 7 maggio (scarica il programma sui lavori pubblici). Ci si dimentica però di ricordare che:
La circolare (cfr. precedente FOCUS), se pure ha carattere interno e quindi senza efficacia erga omnes, contiene tuttavia indicazioni giuridiche che, in prima approssimazione, appaiono condivisibili. Tuttavia vanno rese diverse precisazioni, al solito apportando esempi concreti. Vi è anche la questione dello stand still. Vi aspettiamo anche in aula digitale.
Legittima l’estensione all’attività privata delle imprese. Vi aspettiamo in aula digitale per mercoledì 6 maggio (scarica il programma sull’art. 80 del codice).
È idonea di per sé ad integrare un grave illecito professionale, pregiudicando la stessa la valutazione di affidabilità del concorrente (linea interpretativa maggioritaria, allo stato).
Ribaditi principi che possono sembrare òvvi.
Deve essere contestato il punteggio assegnato alle imprese che si trovano in una posizione migliore in graduatoria.
Come impatta sulla valutazione dell’anomalia dell’offerta?
«Decreto-legge 17 marzo 2020, n. 18. Indicazioni operative in ordine alla gestione delle domande di rateazione dei debiti contributivi in fase amministrativa e della verifica della regolarità contributiva».
I servizi svolti e i due servizi di punta sono automaticamente da considerarsi «esperienze professionali pertinenti»? E quindi, in caso di avvalimento, l’ausiliario deve eseguire direttamente l’appalto ai sensi dell’art. 89, comma 1, del codice? No! Vi aspettiamo in aula digitale per mercoledì 15 aprile (scarica il programma sull’affidamento dei servizi di progettazione).
Dal 15 aprile fino (al momento) al 7 maggio 2020. Entra dentro e consulta i singoli programmi.
22 aprile 2020 (mercoledì) in video conferenza dal proprio pc o smartphone o tablet. Sconto superiore al 10% per iscrizione anticipata, effettuata entro il 6 aprile 2020 (vedi sotto, al paragrafo COSTO). Ulteriore e concorrente sconto per iscrizione multiple (vedi sotto, al paragrafo COSTO). Su richiesta, anche in house in video conferenza, in aula digitale presso l’Ente, con data da concordarsi (con le restrizioni legate al COVID-19, solo dal proprio pc o smartphone o tablet). Sconto per iscrizione multiple (vedi sotto, al paragrafo COSTO). Aggiornamento a: la sospensione dei termini procedimentali di cui al D.L. sul COVIT-19; il c.d. "decreto fisco"; il problema della previsione di criteri...
23 aprile 2020 (giovedì) in video conferenza dal proprio pc o smartphone o tablet. Sconto superiore al 10% per iscrizione anticipata, effettuata entro il 6 aprile 2020 (vedi sotto, al paragrafo COSTO). Ulteriore e concorrente sconto per iscrizione multiple (vedi sotto, al paragrafo COSTO). Su richiesta, anche in house in video conferenza, in aula digitale presso l’Ente, con data da concordarsi (con le restrizioni legate al COVID-19, solo dal proprio pc o smartphone o tablet). Sconto per iscrizione multiple (vedi sotto, al paragrafo COSTO). Le ultime criticità:l'ordinanza della Presidenza del Consiglio dei Ministri; la sospensione dei termini procedimentali di cui al D.L. sul...
Sta scritto: «la stazione appaltante, nel calcolare il valore stimato dell’appalto ai fini della determinazione del superamento delle soglie di cui dell’art. 35, comma 4 del Codice, deve ricomprendere oltre a tutti i servizi, anche gli oneri previdenziali e assistenziali, esclusi invece dall’importo a base di gara». Il principio affermato non può essere condiviso. Vi aspettiamo in aula digitale per mercoledì 15 aprile (scarica il programma sull’affidamento dei servizi di progettazione).
È solo un pensiero fisso del T.A.R. del Lazio. Guarda, piuttosto, il FOCUS dello scorso anno: AVCPASS: La stazione appaltante non è vincolata alle relative risultanze (fattispecie in materia di certificazione dell’Agenzia delle Entrate). Vi aspettiamo in aula digitale per giovedì 23 aprile (scarica il programma sulla gara d’appalto di servizi e forniture).
Nihil sub sole novum! In una procedura ad evidenza pubblica non puoi porre nessuno sbarramento territoriale. Se poi sei in àmbito di «affidamento diretto», scegli con la massima discrezionalità gli operatori economici con i quali negoziare le condizioni del contratto, purché rispetti due parametri: rotazione negli affidamenti e convenienza erariale. Vi aspettiamo in aula digitale per giovedì 23 aprile (scarica il programma sulla gara d’appalto di servizi e forniture). Vi aspettiamo in aula digitale per giovedì 16 aprile (scarica il programma sugli affidamenti vincolati e sulle procedure negoziate).
16 aprile 2020 (giovedì) in video conferenza dal proprio pc o smartphone o tablet. Sconto superiore al 10% per iscrizione anticipata, effettuata entro il 6 aprile 2020 (vedi sotto, al paragrafo COSTO). Ulteriore e concorrente sconto per iscrizione multiple (vedi sotto, al paragrafo COSTO). Su richiesta, anche in house in video conferenza, in aula digitale presso l’Ente, con data da concordarsi (con le restrizioni legate al COVID-19, solo dal proprio pc o smartphone o tablet). Sconto per iscrizione multiple (vedi sotto, al paragrafo COSTO). Aggiornamento a: l'ordinanza della Presidenza del Consiglio dei Ministri; la sospensione dei termini procedimentali di cui al D.L. sul COVIT-19.
6 maggio 2020 (mercoledì) in video conferenza dal proprio pc o smartphone o tablet. Sconto per iscrizione multiple (vedi sotto, al paragrafo COSTO). Su richiesta, anche in housein video conferenza, in aula digitale presso l’Ente, con data da concordarsi (con le restrizioni legate al COVID-19, solo dal proprio pco smartphoneo tablet). Sconto per iscrizione multiple (vedi sotto, al paragrafo COSTO). Le ultime criticità: la sospensione dei termini procedimentali di cui al D.L. sul COVIT-19; il contrasto con la direttiva (rilevato dalla prima giurisprudenza) del comma 10-bis, secondo periodo, dell'art. 80; la distinzione fra omesse, reticenti e false dichiarazioni (lett. a)e f-bis)); il preavviso di DURC negativo.
15 aprile 2020 (mercoledì) in video conferenza dal proprio pc o smartphone o tablet. Sconto superiore al 10% per iscrizione anticipata, effettuata entro il 6 aprile 2020 (vedi sotto, al paragrafo COSTO). Ulteriore e concorrente sconto per iscrizione multiple (vedi sotto, al paragrafo COSTO). Su richiesta, anche in house in video conferenza, in aula digitale presso l’Ente, con data da concordarsi (con le restrizioni legate al COVID-19, solo dal proprio pc o smartphone o tablet). Sconto per iscrizione multiple (vedi sotto, al paragrafo COSTO). Aggiornamento a: l'ordinanza della Presidenza del Consiglio dei Ministri; la sospensione dei termini procedimentali di cui al D.L. sul COVIT-19; la L. 27...
22 aprile 2020 (mercoledì) in video conferenza dal proprio pc o smartphone o tablet. Sconto superiore al 10% per iscrizione anticipata, effettuata entro il 6 aprile 2020 (vedi sotto, al paragrafo COSTO). Ulteriore e concorrente sconto per iscrizione multiple (vedi sotto, al paragrafo COSTO). Su richiesta, anche in house in video conferenza, in aula digitale presso l’Ente, con data da concordarsi (con le restrizioni legate al COVID-19, solo dal proprio pc o smartphone o tablet). Sconto per iscrizione multiple (vedi sotto, al paragrafo COSTO). Aggiornamento a: la sospensione dei termini procedimentali di cui al D.L. sul COVIT-19; il c.d. "decreto fisco"; il problema della previsione di criteri di valutazione solo di natura quantitativa; il metodo di calcolo in caso di riparametrazione a livello plurimo, attraverso un esempio; la clausola sociale con carattere premiale; il calcolo della soglia di esclusione automatica, anche in riferimento al comma 2-bis. ...
23 aprile 2020 (giovedì) in video conferenza dal proprio pc o smartphone o tablet. Sconto superiore al 10% per iscrizione anticipata, effettuata entro il 6 aprile 2020 (vedi sotto, al paragrafo COSTO). Ulteriore e concorrente sconto per iscrizione multiple (vedi sotto, al paragrafo COSTO). Su richiesta, anche in house in video conferenza, in aula digitale presso l’Ente, con data da concordarsi (con le restrizioni legate al COVID-19, solo dal proprio pc o smartphone o tablet). Sconto per iscrizione multiple (vedi sotto, al paragrafo COSTO). Le ultime criticità:l'ordinanza della Presidenza del Consiglio dei Ministri; la sospensione dei termini procedimentali di cui al D.L. sul...
Su richiesta, in house in video conferenza, in aula digitale presso l’Ente, con data da concordarsi (con le restrizioni legate al COVID-19, solo dal proprio pc o smartphone o tablet). Le ultime criticità: l'ordinanza della Presidenza del Consiglio dei Ministri; la sospensione dei termini procedimentali di cui al D.L. sul COVIT-19.
7 maggio 2020 (giovedì) in video conferenza dal proprio pc o smartphone o tablet. Sconto per iscrizione multiple (vedi sotto, al paragrafo COSTO). Su richiesta, anche in house in video conferenza, in aula digitale presso l’Ente, con data da concordarsi (con le restrizioni legate al COVID-19, solo dal proprio pc o smartphone o tablet). Sconto per iscrizione multiple (vedi sotto, al paragrafo COSTO). Le ultime criticità: la sospensione dei termini procedimentali di cui al D.L. sul COVIT-19; subappalto ed «esclusione automatica» anche in riferimento al comma 2-bis.
Dal 15 aprile fino (al momento) al 7 maggio 2020. Entra dentro e consulta i singoli programmi.
Il D.L. 25 marzo 2020, n. 19, art. 1, comma 2, lett. l) (entrata in vigore: 26 marzo), conferma la «sospensione dei congressi, di ogni tipo di riunione o evento sociale e di ogni altra attività convegnistica o congressuale», ma «salva la possibilità di svolgimento a distanza».
