APPALTI PUBBLICI GENERALE

L’«interpretazione dell’art. 45, del D. Lgs. 36 del 2023, circa la possibilità di attribuire efficacia retroattiva ai criteri di riparto stabiliti dall’Amministrazione nel caso di adozione tardiva della relativa disciplina; di attribuire e liquidare gli incentivi per le funzioni tecniche nei casi di rinnovo o proroga contrattuale e di attribuire e liquidare detti incentivi nel caso di affidamenti diretti a soggetti in house providing».

«La questione centrale è se un consorzio di imprese artigiane munito di una certificazione di parità di genere, il quale abbia designato come imprese esecutrici due consorziate prive di tale certificazione, possa vedersi riconosciuto (o meno) il punteggio premiale previsto per tale certificazione dalla lex specialis». La risposta negativa del Consiglio di Stato è del tutto errata. Vediamo perché, anche alla luce di altra giurisprudenza. La sentenza apre, inoltre, un grosso problema per servizi e forniture.

I principi consolidati.

Dinanzi a una valutazione tecnica complessa il giudice può pertanto ripercorrere il ragionamento seguito dall'Amministrazione al fine di verificare in modo puntuale, anche in riferimento alla regola tecnica adottata, la ragionevolezza, la logicità, la coerenza dell'iter logico seguito, senza però potervi sostituire un sistema valutativo differente da lui stesso individuato (principi consolidati).

«Fino al giorno fissato per la loro apertura, l’operatore economico, con le stesse modalità di presentazione della domanda di partecipazione, può richiedere la rettifica di un errore materiale contenuto nell’offerta tecnica o nell’offerta economica di cui si sia avveduto dopo la scadenza del termine per la loro presentazione a condizione che la rettifica non comporti la presentazione di una nuova offerta, o comunque la sua modifica sostanziale, e che resti comunque assicurato l’anonimato». Una benevola (per l'offerente) interpretazione del C.d.S., che riforma il T.A.R. Puglia.

Impossibile l’esatta quantificazione ex ante delle singole voci di costo che si riveleranno necessarie per l'esecuzione dei contratti di volta in volta conclusi.

La regola e l’eccezione per non accrescere oltremodo il carico del T.A.R. del Lazio, sede di Roma.

Il ricorrente non aggiudicatario potrà coltivare la censura solo se dimostri che l’inosservanza dei limiti dimensionali ha effettivamente avvantaggiato l’aggiudicatario. Così, l’applicazione della clausola in danno di un concorrente richiederà di apprezzare se lo scostamento non sia meramente marginale e se la mancata applicazione di essa possa apportare un indebito vantaggio competitivo.

In assenza di un contrasto tra di essi, trova piena espansione il principio per cui tutti gli atti di gara compongono la lex specialis, nel senso che essi risultano, tutti, vincolanti sia per la stazione appaltante, sia per i partecipanti alla procedura.

Per salvare una reale semplificazione della figura, «il momento di valutazione delle offerte è anteposto a quello della verifica della documentazione amministrativa», di tutta la documentazione amministrativa e non solo dei requisiti di qualificazione. Il webinar: «Tutto sulla procedura aperta di servizi e forniture: il bando-tipo ANAC n. 1/2023, aggiornato al "correttivo”, con le sue criticità (n. 280 facciate)».