Newsletter 02/03/26
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Corte dei conti e finanza di progetto dopo la CGUE
02 Marzo 2026Il diritto di prelazione viene meno anche per tutte le procedure in corso.
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FREE I "segreti" della procedura aperta di servizi e forniture: il bando-tipo ANAC n. 1/2023, aggiornato al "correttivo", con le sue criticità
02 Marzo 202610 marzo 2026, martedì, webinar dalle ore 9:00 alle ore 16:00 (e oltre, se necessario). Sconto cumulato del 10% a chi si iscrive anche al webinar: L’offerta economicamente più vantaggiosa dopo il "correttivo": tutto sul miglior rapporto qualità/prezzo. Gli altri due criteri di aggiudicazione. Per stazioni appaltanti, RUP, professionisti e imprese. Il seminario di formazione è rivolto anche a chi opera nei settori speciali. La piattaforma usata proietta tutto il materiale di documentazione, è di facilissimo e non stancante utilizzo e consente di porre con immediatezza domande sia orali, sia scritte. Su richiesta, anche in house.
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FREE La qualificazione nei lavori pubblici: la linea interpretativa di MIT e C.d.S. e quella del T.A.R. Toscana; la categoria prevalente e quella scorporabile; raggruppamenti e consorzi; l'appalto integrato
02 Marzo 202631 marzo 2026, martedì, webinar dalle ore 9:00 alle ore 16:00 (e oltre, se necessario). Per stazioni appaltanti, RUP, professionisti e imprese. Il seminario di formazione è rivolto anche a chi opera nei settori speciali. La piattaforma usata proietta tutto il materiale di documentazione, è di facilissimo e non stancante utilizzo e consente di porre con immediatezza domande sia orali, sia scritte. Su richiesta, anche in house.
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L’ALLEGATO II.12, art. 40, comma 1-bis: la «copertura assicurativa con massimale pari al dieci per cento dell'importo delle opere o, in alternativa», il «fatturato globale»
01 Marzo 2026Si apre un questione: è la disciplina di gara che sceglie l’uno o l’altro requisito, oppure è il concorrente? Cioè, se la disciplina di gara ha scelto la prima non menzionando il fatturato, scatta l’eterointegrazione della lex specialis e il concorrente può qualificarsi con quest'ultimo?
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La richiesta da parte della disciplina di gara di una polizza integrativa, alternativa al fatturato globale minimo, diversa da quella relativa ai rischi professionali
28 Febbraio 2026La previsione della legge di gara significava che i requisiti di capacità economico-finanziaria non potevano essere soddisfatti attraverso la polizza per la responsabilità professionale, ma occorreva un’altra polizza?
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Servizi analoghi sono o no?
28 Febbraio 2026Nella fattispecie il servizio messo a gara consiste nella messa in sicurezza e nella bonifica di una falda, ma la CUC, rispondendo a un quesito, ha precisato che sarebbero stati considerati servizi analoghi quelli di bonifica di suolo e sottosuolo. Quid juris? Il webinar: «I “segreti” della procedura aperta di servizi e forniture: il bando-tipo ANAC n. 1/2023, aggiornato al "correttivo”, con le sue criticità"»
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Le solite in materia di accesso
28 Febbraio 2026«Non essendo stato argomentato né comprovato alcun segreto tecnico ovvero commerciale, né in sede procedimentale né nell’ambito del presente giudizio, il Collegio ritiene sussistente, in capo alla società ricorrente, il diritto di accedere all’offerta tecnica». Il webinar: «D.Lgs. 36/2023: focus sulla disciplina dell’accesso e delle cause di esclusione, dopo il “correttivo”».
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Il D.Lgs. 36/2023, art. 16
27 Febbraio 2026Ovvero il conflitto di interessi nel nuovo codice, rispetto al precedente.
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Grave illecito professionale e “self cleaning” (fattispecie in materia di servizio di refezione scolastica per le scuole dell'infanzia)
27 Febbraio 2026L’inidoneità delle misure dichiarate dall’operatore economico.
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Grave illecito professionale: i rilievi fattuali della stazione appaltante
27 Febbraio 2026Non spetta al giudice stabilire se l'operatore economico abbia ragione o torto nel merito delle singole vicende. Il compito del collegio è, esclusivamente, quello di valutare se l'insieme del contegno tenuto dall'operatore economico sia riconducibile alla nozione di grave illecito professionale, la cui valutazione, ai fini dell'esclusione dalla gara, è interamente rimessa alla discrezionalità della stazione appaltante.
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La scelta del criterio di aggiudicazione del prezzo più basso e la verifica delle caratteristiche che il prodotto deve avere
27 Febbraio 2026Non esime la stazione appaltante dalla necessità di verificare, prima di procedere all’aggiudicazione definitiva, che i beni oggetto della fornitura, per di più trattandosi di “arredi tecnici”, siano conformi alle analitiche prescrizioni dettate dalla lex specialis. È illegittima la lex specialis che non ha previsto che, prima dell’aggiudicazione, fosse verificata la conformità dei prodotti offerti alle specifiche tecniche di cui al CSA e all’Elenco prezzi, in quanto definite “standard minimi e inderogabili di riferimento”?
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Il soccorso istruttorio dopo l’aggiudicazione
27 Febbraio 2026Il principio.
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ANAC
27 Febbraio 2026«Revisione del regolamento per accesso civico, accesso civico generalizzato ai dati e ai documenti Anac e accesso ai documenti amministrativi ai sensi della legge n. 241/1990 – delibera n. 1019 del 24 ottobre 2018».
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Affidamento diretto e rotazione
27 Febbraio 2026Le fasce d’importo. Il webinar: «Dalla spending review agli affidamenti sotto soglia comunitaria nel D.Lgs. 36/2023: focus integrale sull’affidamento diretto con tutti gli schemi d’atto e la dimostrazione della dovuta prevalenza dell'economicità e del risultato sulla rotazione».
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Verifica dell’anomalia: pacificamente ammessa la progressiva riperimetrazione, nella dialettica della fase giustificativa, dei parametri di costo
27 Febbraio 2026La compensazione delle precedenti sottostime e sovrastime, sia per porre rimedio a originari errori di calcolo sia, più in generale, in tutti i casi in cui l'entità dell'offerta economica rimanga immutata (principio consolidato).
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La finanza di progetto con il D.Lgs. 36/2023: l'irragionevolezza dell’avviso indicativo (fattispecie in materia di ristorazione scolastica)
26 Febbraio 2026Strano, nella fattispecie, che su una proposta di novembre 2024 si sia applicata la disciplina entrata in vigore il 31 dicembre 2024 a seguito del “correttivo” (ciò anche ai sensi della disciplina transitoria di cui all’art. 225 del codice, comma 4). Irragionevole, comunque, la previsione in avviso indicativo di: 10 punti in proporzione al fatturato specifico nella refezione scolastica; ulteriori 10 punti in base alle esperienze specifiche di project financing nel settore della refezione scolastica; 40 punti in relazione al PEF.
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Disposizioni concernenti le attività umanitarie svolte dalla Croce Rossa Italiana
26 Febbraio 2026La deroga al codice dei contratti pubblici.
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Responsabile unico di progetto
26 Febbraio 2026Soggetti che possono essere nominati RUP.
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Il D.Lgs. 50/2016, art. 80, comma 5, lett. f), oggi D.Lgs. 36/2023, art. 94, comma 5, lett. a)
26 Febbraio 2026Questioni pregiudiziali rimesse alla CGUE.
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Indicazioni alle stazioni appaltanti in merito alla corretta identificazione del CCNL negli atti di gara
26 Febbraio 2026Vanno selezionati i contratti collettivi nazionali di lavoro stipulati tra le parti sociali più rappresentative a livello nazionale.
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L’affidamento diretto e il rispetto del principio di rotazione
25 Febbraio 2026Fattispecie in materia di gestione del parco-macchine e di servizi di riparazione e di manutenzione.
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Opere su beni culturali tutelati, consorzio stabile, qualificazione-SOA della consorziata designata
25 Febbraio 2026Col vecchio codice, per i beni culturali tutelati, il principio del “cumulo alla rinfusa” non si applicava per la consorziata designata. Con il “correttivo” il principio ha valenza generale. Il webinar: «La qualificazione nei lavori pubblici: la linea interpretativa di MIT e C.d.S. e quella del T.A.R. Toscana; la categoria prevalente e quella scorporabile; raggruppamenti e consorzi; l'appalto integrato».
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Incentivi: l’erogazione per fasi
25 Febbraio 2026Il parere.
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L’errore, in sede di offerta, sui costi da interferenza non modificabili
25 Febbraio 2026L’errore consistito nell’aver inserito nel campo “offerta economica” della piattaforma un importo da cui i costi della sicurezza da interferenze sono stati sottratti, anziché aggiunti al valore indicato nell’offerta economica presentata nella relativa busta, era ictu oculi riconoscibile e quindi facilmente emendabile?
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Concessione di servizi di importo inferiore alla soglia comunitaria
24 Febbraio 2026L’RdO aperta sul MEPA va più che bene.
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Anticipazione del prezzo
24 Febbraio 2026Recupero delle somme anticipate e interessi.
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L’ausiliata era a conoscenza, al momento della presentazione dell’offerta amministrativa, del fallimento dell’ausiliaria
24 Febbraio 2026Ammissibile il meccanismo sostitutivo?
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Servizi di architettura e ingegneria: affidamento diretto e anticipazione del prezzo
24 Febbraio 2026D.Lgs. 36/2023, all. II.14, art. 33, c. 1-bis – L'anticipazione del 10% è erogabile anche ai SIA in affidamento diretto?
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MIT
24 Febbraio 2026Linee guida per la gestione informativa digitale per le stazioni appaltanti e gli enti concedenti.
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Il mancato inserimento, nella legge di gara, dei CAM di riferimento
24 Febbraio 2026I principi giurisprudenziali della materia.
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La rilevata mancanza di caricamento – nella busta amministrativa telematica – del DGUE
24 Febbraio 2026La questione da risolvere è una sola: l’interpretazione dell’art. 101 del codice dei contratti pubblici. L’assenza del “contenitore” in presenza di parte del “contenuto” può assurgere a motivo legittimo di esclusione automatica dell’intero raggruppamento?
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Viene lamentata la violazione degli articoli 17 e 99 comma 3-bis del codice per la mancata verifica da parte della stazione appaltante di tutti i requisiti di partecipazione
24 Febbraio 2026La stazione appaltante ha verificato i requisiti di cui agli articoli 94, 95 e 100 del codice, ma non quelli concernenti le sanzioni amministrative, la regolarità fiscale e l’Osservatorio ANAC.
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Il miglior rapporto qualità/prezzo: l’offerta-tempo ammessa al massimo per il 20% del tempo a base di gara
24 Febbraio 2026Come va interpretata l’indicazione del 100% di ribasso? Il webinar: «L’offerta economicamente più vantaggiosa dopo il “correttivo”: tutto sul miglior rapporto qualità/prezzo. Gli altri due criteri di aggiudicazione».
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Il rapporto tra l’art. 6, comma 2, lett. b), dell’allegato II al D.Lgs. 115/208 e l’art. 1, comma 449, della L. 296/2006
24 Febbraio 2026Deve leggersi alla luce della diversità dei due istituti.
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Sussistenza di un “deficit” di copertura finanziaria di incidenza modesta
23 Febbraio 2026In sede di bilanciamento dei contrapposti interessi la stazione appaltante avrebbe dovuto verificare adeguatamente la percorribilità di strade che consentissero comunque di conseguire il risultato dell’affidamento della commessa (per lo meno nella sua gran parte).
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Accordo quadro avente ad oggetto l’erogazione di “servizi finanziari connessi alla gestione di strumenti finanziari regionali”
23 Febbraio 2026Non può ritenersi che un’offerta pari a zero euro debba essere necessariamente esclusa in una gara nella quale la lex specialis prevede come corrispettivo un prezzo soggetto a ribasso, senza specificarne il limite. Vedi anche la CGUE sul punto.
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Il miglior rapporto qualità/prezzo: l’istanza avanzata di espletamento di una verificazione finalizzata all’accertamento delle effettive caratteristiche dell’offerta tecnica
23 Febbraio 2026Può essere accolta?
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L’affidamento diretto tramite mera indagine di mercato aperta a tutti
23 Febbraio 2026Nell’«affidamento diretto», l’Ente può «scegliere direttamente ed in assoluta autonomia il soggetto cui affidare l'esecuzione dell'opera o del servizio», ciò che denota il profilo non proconcorrenziale dell’affidamento stesso. Deve poi «ribadirsi che la scelta volontaria e non obbligata mediante la quale la pubblica amministrazione decida di svolgere un'indagine di mercato, (…) non trasforma l'affidamento diretto in una procedura di gara»: è questo il caso dell’avviso meramente esplorativo con il quale si avvia una preliminare ed informale consultazione di mercato.
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