L’operatore economico, privo della qualificazione nella predetta categoria, aveva dichiarato nel DGUE originario di voler subappaltare il 100% delle lavorazioni in questione, ma aveva contestualmente risposto “No” alla domanda relativa all’affidamento sulle capacità di altri soggetti per soddisfare i criteri di selezione. Quid juris? Il webinar: «La qualificazione nei lavori pubblici e tutte le possibili opzioni per il disciplinare di gara: categorie, raggruppamenti e consorzi, subappalto, appalto integrato e altro».

La non condivisibile tesi per cui non scatterebbe l’obbligo di indicare i costi aziendali della sicurezza. Il webinar: «L’offerta economicamente più vantaggiosa: l’aggiornato manuale per una full immersion sul miglior rapporto qualità/prezzo e il codice commentato sugli altri due criteri di aggiudicazione».

È rimessa alle disposizioni della lex specialis della gara (principio consolidato). Il webinar: «L’aggiornato bando-tipo ANAC n. 1/2023, fra ciò che non è condivisibile e ciò che manca: l’analisi della procedura aperta di servizi e forniture e le soluzioni teorico-pratiche per ufficio-gare e concorrenti».

Il requisito d’idoneità professionale dell’iscrizione nel registro delle imprese tenuto presso la camera di commercio per attività inerente l’oggetto dell’appalto non deve essere confuso con la classificazione ATECO. Inoltre, la necessaria corrispondenza di contenuto tra le risultanze descrittive del certificato camerale e l’oggetto del contratto d’appalto non si traduce in una perfetta e assoluta sovrapponibilità tra tutte le componenti dei due termini di riferimento (principi consolidati).

29 settembre 2026, martedì, webinar dalle ore 9:00 alle ore 16:00 (e oltre, se necessario). ULTIMI AGGIORNAMENTI: il modello di DGUE, richiamato dall'ANAC, non aggiornato neppure al D.Lgs. 36/2023; il possesso del requisito dei due eseguiti appalti “di punta”, ovvero di un solo appalto “di punta, in caso di raggruppamento “orizzontale”, “verticale puro” e “verticale misto”: le casistiche anche in relazione all’eventuale previsione in bando del principio di corrispondenza sostanziale; il pieno sdoganamento del subappalto qualificatorio; l'escutibilità della garanzia provvisoria. Per stazioni appaltanti, RUP, professionisti e imprese. Il seminario di formazione è rivolto anche a chi opera nei settori speciali. La piattaforma usata proietta tutto il materiale di documentazione, è di facilissimo e non stancante utilizzo e consente di porre con immediatezza domande sia orali, sia scritte. Su richiesta, anche in house, "in presenza".

13 ottobre 2026, martedì, webinar dalle ore 9:00 alle ore 16:00 (e oltre, se necessario). ULTIMO AGGIORNAMENTO: accordo quadro e rimodulazione delle categorie in sede esecutiva. Per stazioni appaltanti, RUP, professionisti e imprese. Il seminario di formazione è rivolto anche a chi opera nei settori speciali. La piattaforma usata proietta tutto il materiale di documentazione, è di facilissimo e non stancante utilizzo e consente di porre con immediatezza domande sia orali, sia scritte. Su richiesta, anche in house, "in presenza".

22 ottobre 2026, giovedì, webinar dalle ore 9:00 alle ore 16:00 (e oltre, se necessario). Per stazioni appaltanti, RUP, professionisti e imprese. Il seminario di formazione è rivolto anche a chi opera nei settori speciali. La piattaforma usata proietta tutto il materiale di documentazione, è di facilissimo e non stancante utilizzo e consente di porre con immediatezza domande sia orali, sia scritte. Su richiesta, anche in house, "in presenza".

27 ottobre 2026, martedì, webinar  dalle ore 9:00 alle ore 16:00  (e oltre, se necessario). ULTIMI AGGIORNAMENTI l'affidamento diretto di importo inferiore a EUR 40.000 e la questione della verifica dei requisiti anche dopo la stipula del contratto; affidamento diretto e luoghi comuni. Per stazioni appaltanti, RUP, professionisti e imprese. Il seminario di formazione è rivolto anche a chi opera nei settori speciali. La piattaforma usata proietta tutto il materiale di documentazione, è di facilissimo e non stancante utilizzo e consente di porre con immediatezza domande sia orali, sia scritte. Su richiesta, anche in house, "in...

10 novembre 2026, martedì, webinar dalle ore 9:00 alle ore 16:00 (e oltre, se necessario). Per stazioni appaltanti, RUP, professionisti e imprese. Il seminario di formazione è rivolto anche a chi opera nei settori speciali. La piattaforma usata proietta tutto il materiale di documentazione, è di facilissimo e non stancante utilizzo e consente di porre con immediatezza domande sia orali, sia scritte. Su richiesta, anche in house, "in presenza".  ULTIMO AGGIORNAMENTO: la "plenaria" in materia di accesso.

19 novembre 2026, giovedì, webinar dalle ore 9:00 alle ore 16:00 (e oltre, se necessario). Per stazioni appaltanti, RUP, professionisti e imprese. Il seminario di formazione è rivolto anche a chi opera nei settori speciali: «Si ricorda (…) che per gli enti aggiudicatori aventi natura di amministrazioni aggiudicatrici il Disciplinare è da intendersi come vincolante nel caso di affidamenti di servizi tecnici “non strumentali” ai settori speciali» (ANAC, relazione illustrativa). La piattaforma usata proietta tutto il materiale di documentazione, è di facilissimo e non stancante utilizzo e consente di porre con immediatezza domande sia orali, sia scritte. Su richiesta, anche in house, "in presenza".

Effettivamente non è ammesso il prezzo più basso. Già nel senso altro T.A.R. di due giorni fa.

Nel DGUE l’operatore economico aveva dichiarato di voler subappaltare a terzi parte del contratto, relativamente a “lavorazioni generiche” per una quota pari al 49% del valore dell’appalto, con totale assenza di riferimento alle opere della non posseduta categoria scorporabile OG 1. Impossibile desumere il subappalto qualificatorio della OG 1, giusta l'esclusione. Il caso è diverso da quello di altro recente T.A.R..

«In tale contesto il diritto di prelazione previsto ex lege a favore del promotore (…) non costituisce un indebito vantaggio ma (…) è previsto dall’ordinamento per incentivare il Partenariato Pubblico Privato (PPP), considerato che il promotore assume il rischio d’impresa e sostiene i costi di progettazione prima di sapere se realizzerà l’opera, sicché la prelazione serve a compensare tale rischio»! Sine glossa.

Il d.M. del 16 settembre 2026.

L’importanza dell’assolvimento di tale onere informativo da parte della stazione appaltante. Il webinar: «L’aggiornato bando-tipo ANAC n. 1/2023, fra ciò che non è condivisibile e ciò che manca: l’analisi della procedura aperta di servizi e forniture e le soluzioni teorico-pratiche per ufficio-gare e concorrenti».

L’Amministrazione, nel dichiarare la non conformità dell’offerta sulla base del solo errore materiale contenuto nella dichiarazione del produttore, senza considerare il complessivo quadro documentale già agli atti e la successiva integrazione a seguito di chiarimenti, ha errato nella valutazione dei presupposti per l’esclusione.

Nella fattispecie sono indubbie la falsità delle informazioni fornite (validità delle certificazioni ISO; possesso effettivo dell’attestato formativo in capo al proprio dipendente) e l’idoneità intrinseca della produzione documentale a sviare la valutazione della stazione appaltante, in considerazione della sua valenza ai fini dell’attribuzione del punteggio per l’offerta tecnica e della riduzione della cauzione.

È necessario che l’Amministrazione che opti per il criterio di aggiudicazione del prezzo più basso renda una motivazione rafforzata, che dia atto delle caratteristiche dell’appalto. Il webinar: «L’offerta economicamente più vantaggiosa: l’aggiornato manuale per una full immersion sul miglior rapporto qualità/prezzo e il codice commentato sugli altri due criteri di aggiudicazione».

«Rinvio pregiudiziale – Concorrenza – Articolo 102 TFUE – Abuso di posizione dominante – Nozione di “attività economica” – Decisione rientrante nell’esercizio di prerogative dei pubblici poteri – Attribuzione da parte di un comune del diritto di prestare il servizio di gestione dei rifiuti urbani – Prestatore di servizi che appartiene in parte al comune».

Sono sussumibili nel genus delle comunicazioni relative all’aggiudicazione.

Rientra nell'apprezzamento discrezionale dell'Amministrazione.

Il giudizio della stazione appaltante ha la finalità di verificare se gli elementi acquisiti siano tali da compromettere il rapporto fiduciario con l’operatore economico, necessario per l’affidamento e la corretta esecuzione del contratto pubblico. Per tale ragione, la stazione appaltante dispone di un margine di apprezzamento particolarmente ampio. Il webinar: «D.Lgs. 36/2023: focus sistematico sulla disciplina dell’accesso e delle cause di esclusione, con gli ultimi orientamenti giurisprudenziali».  

Quali incentivi per le funzioni tecniche di cui all’art. 45 del codice possono essere riconosciuti al personale dell’ente concedente?

L’eventuale modifica dell’indicazione del CCNL, con “ritorno” a quello prescelto dal bando, anche se effettuata in sede di chiarimenti, e stante l’equivalenza fra i due contratti, non potrà mai integrare un sostanziale mutamento dell’offerta economica, tale da alterarne l’originario equilibrio.

L’operatore economico aggiudicatario avrebbe dovuto comunicare la sussistenza della causa di esclusione nella specie insorta a carico dell’amministratore di fatto che, prima della scadenza del termine di presentazione dell’offerta (dicembre 2025), era stato rinviato a giudizio, nel luglio 2024, per corruzione e turbativa d’asta?

Poggia sull’inerenza delle prime agli aspetti tecnici che il progetto a base di gara rende suscettibili di soluzioni differenziate da parte del concorrente, al quale è viceversa precluso di modificare l’assetto del progetto, con innovazioni che ne mutino le caratteristiche tipologiche, strutturali e funzionali (principio consolidato). Ma non può essere affatto trascurato il punto di vista della stazione appaltante.

La condizione è che le stesse siano suscettibili di influenzare in concreto le scelte della stazione appaltante (principio consolidato).

Ciò che risulta essenziale è la presenza di tutte le competenze richieste ai fini dell’esecuzione della prestazione e, dunque, la sussistenza delle necessarie professionalità certificate nel gruppo di lavoro considerato nel suo insieme. Il webinar: «L’affidamento dei servizi d’architettura e ingegneria e le soluzioni teorico-pratiche per ufficio-gare e concorrenti: il bando-tipo ANAC n. 2/2026 con le sue criticità».

E che altro deve dimostrare la stazione appaltante per escutere la garanzia provvisoria? La correttamente menzionata sentenza di un C.d.S. del 2025, a fronte del caos interpretativo creato da un C.d.S. del 2026.

Le prescrizioni normative sancite da tale articolo non sono state osservate dal raggruppamento: esclusione confermata!

Esclusione, ovviamente!

Qualora tale appalto abbia ad oggetto esclusivamente l’acquisizione di una prestazione dietro versamento di un corrispettivo, esso è contrario ai principi euro-unitari.

Ha natura pre-negoziale e strumentale, in quanto assolve solamente ad una funzione conoscitiva, essendo finalizzato ad individuare gli eventuali operatori economici da invitare ad una successiva gara.

Nella fattispecie hanno soltanto esplicitato il contenuto dell’offerta tecnica originaria oppure ne hanno determinato una sostanziale modificazione?

Recita la sentenza del Consiglio di Stato: «tutte le categorie scorporabili sono divenute a qualificazione obbligatoria». Tutti d’accordo che anche la «categoria prevalente» è a qualificazione obbligatoria: ma che vuol dire? Se in un appalto da EUR 150.000 in su essa è di importo inferiore a EUR 150.000, ci vuole l’attestazione-SOA o basta la qualificazione ex art. 28, comma 1, dell’ALLEGATO II.12?

Semplicemente non ci sono. Il webinar: «La qualificazione nei lavori pubblici e tutte le possibili opzioni per il disciplinare di gara: categorie, raggruppamenti e consorzi, subappalto, appalto integrato e altro».

«Difatti, nel concreto è stata elaborata solo un’unica matrice triangolare (…), senza dunque che siano ricavabili le singole preferenze espresse da ciascun commissario, né la trasformazione in media dei coefficienti inizialmente assegnati». Il webinar: «L’offerta economicamente più vantaggiosa: l’aggiornato manuale per una full immersion sul miglior rapporto qualità/prezzo e il codice commentato sugli altri due criteri di aggiudicazione».

Tuttavia l’efficiente organizzazione aziendale dovrebbe attenere pur sempre a quella specifica commessa.

La dedotta commistione di persone negli organi sociali delle due società non determina un’attuale sovrapposizione di ruoli dotati di effettivi poteri di indirizzo sulle due imprese.

Nel merito, la Provincia ha rimarcato che la sottrazione all’accesso di parti dell’offerta costituisce eccezione alla regola della piena ostensibilità e presuppone una motivata e comprovata dimostrazione della sussistenza di un effettivo segreto tecnico o commerciale, secondo i requisiti dell’art. 98 del d.lgs. n. 30/2005.

– Gestore della rete nazionale di gas naturale istituito per legge – Impresa privata che gestisce la rete nazionale del gas naturale – Coesistenza con altre reti indipendenti che riforniscono zone non approvvigionate con gas naturale – Articolo 4, paragrafo 3, secondo comma – Diritti concessi nell’ambito di una procedura adeguatamente pubblicizzata e in base a criteri oggettivi – Privatizzazione mediante il trasferimento di capitale dell’impresa pubblica che gestisce la rete nazionale di gas naturale nell’ambito di una gara pubblica».

Rappresenta una componente retributiva riconosciuta solo unilateralmente dal datore di lavoro e non una tutela propria del CCNL. Da qui la ragione della sua esclusione dalla possibilità di essere utilizzato per dimostrare l’equivalenza economica tra due contratti collettivi differenti (principio consolidato).

Per converso, il principio di equivalenza deve essere declinato in riferimento alle “stesse tutele” di cui al comma 3 dell’art. 11 del D.Lgs. 36/2023: le tutele equivalenti sono solo quelle contenute in un contratto collettivo. Il C.d.S. conferma il T.A.R. Bologna: il CCNL Metalmeccanica-Aziende Industriali (codice CNEL C011) non è equivalente al CCNL Edilizia.

Si ha la mutatio libelli (inammissibile) allorché si avanzi una pretesa obiettivamente diversa da quella originaria, introducendo nel processo un petitum diverso e più ampio, oppure una causa petendi fondata su situazioni giuridiche non prospettate prima.