Newsletter 05/10/26
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L'avviso per acquisto di immobile, l'avviso per procedura negoziata sotto la soglia comunitaria, l'avviso di consultazione di mercato per affidamento diretto
05 Ottobre 2026Dove si crea un vincolo procedimentale per l’Amministrazione e dove no? Qui e nel webinar: «Dalla spending review agli affidamenti sotto soglia: focus sui luoghi comuni dell’affidamento diretto, con gli schemi d’atto e la dimostrazione della dovuta prevalenza dell'economicità sulla rotazione».
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I webinar autunnali 2026 in materia di appalti pubblici
05 Ottobre 2026I programmi.
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CUP ed incentivi
05 Ottobre 2026«Ai fini dell’erogazione degli incentivi tecnici, deve aversi riguardo alla distinta imputazione contabile e alle diverse fonti di finanziamento risultanti dal bilancio comunale.
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Il PEF, nel suo contenuto integrale (fattispecie in materia di servizi di efficientamento energetico degli edifici)
05 Ottobre 2026Costituisce un documento fondamentale relativo all’offerta economica, per cui l’omessa produzione non è suscettibile di alcun soccorso istruttorio.
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L’offerta economicamente più vantaggiosa secondo il miglior rapporto qualità/prezzo: l’offerta tecnica senza sottoscrizione digitale
05 Ottobre 2026Si osserva che «le modalità di autenticazione e accesso al sistema “acquisti in rete” consentono di ricondurre alla Cooperativa (…) l’offerta tecnica presentata, ancorché priva di digitale, ovvero escludono che vi sia quella incertezza assoluta sulla provenienza dell’offerta, condizione che impedirebbe l’attivazione del soccorso istruttorio». Anche giusto, ma non pacifico.
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L’offerta economicamente più vantaggiosa secondo il miglior rapporto qualità/prezzo: il principio del divieto di commistione
05 Ottobre 2026Il plafond economico annuo inserito nell’offerta tecnica lede il principio?
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L’offerta economicamente più vantaggiosa secondo il miglior rapporto qualità/prezzo: quando il principio della disponibilità del requisito “in executivis” non è richiamabile
05 Ottobre 2026Nel caso di specie, invero, niente impediva di completare l’offerta: esclusa, pertanto, qualsiasi ipotesi di soccorso. La fattispecie è differente dall'altra, consueta, cui potrebbe essere assimilata. Qui e nel webinar: «L’offerta economicamente più vantaggiosa: l’aggiornato manuale per unafull immersionsul miglior rapporto qualità/prezzo e il codice commentato sugli altri due criteri di aggiudicazione».
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L’offerta economicamente più vantaggiosa secondo il miglior rapporto qualità/prezzo: la disponibilità “in executivis” di alcuni requisiti
05 Ottobre 2026Consente l’attribuzione del punteggio. Qui e nel webinar: «L’offerta economicamente più vantaggiosa: l’aggiornato manuale per una full immersion sul miglior rapporto qualità/prezzo e il codice commentato sugli altri due criteri di aggiudicazione».
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“White list”: la sola richiesta di iscrizione entro il termine di scadenza di presentazione delle offerte
05 Ottobre 2026Legittima l’operatore economico a partecipare alle procedure di gara? Qui e nel webinar: «D.Lgs. 36/2023: focus sistematico sulla disciplina dell’accesso e delle cause di esclusione, con gli ultimi orientamenti giurisprudenziali».
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Il giudice amministrativo può rilevare macroscopici vizi, travisamenti e difetti di istruttoria della verifica di congruità dell’offerta e delle sue componenti
05 Ottobre 2026Ma non può sostituirsi alla stazione appaltante nella riedizione del giudizio di anomalia (principio pacifico).
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La controversa interpretazione di una clausola del disciplinare di gara afferente all’iscrizione all’Albo nazionale dei gestori ambientali (ANGA)
05 Ottobre 2026Non è possibile stabilire se la formula “comprendente tutte le tipologie contenute” valga ad individuare uno specifico requisito dimensionale riferito alle sottocategorie, ovvero si limiti a descrivere l’ambito oggettivo dell’iscrizione richiesta.
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Il D.Lgs. 36/2023, art. 35, comma 4, lett. a)
05 Ottobre 2026La norma riguarda la motivazione che deve accompagnare l’istanza di oscuramento, e non già direttamente la determinazione di oscuramento. Legittimo l’oscuramento sul piano della mancata dimostrazione, all’esito di un bilanciamento dei contrapposti interessi, dell’indispensabilità dell’accesso ai fini della difesa in giudizio.
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Il D.Lgs. 36/2023, art. 35, comma 5 (accesso difensivo)
05 Ottobre 2026La necessità di una sorta di prova di resistenza.
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La qualificazione nei lavori pubblici e tutte le possibili opzioni per il disciplinare di gara: categorie, raggruppamenti e consorzi, subappalto, appalto integrato e altro
04 Ottobre 202613 ottobre 2026, martedì, webinar dalle ore 9:00 alle ore 16:00 (e oltre, se necessario). ULTIMI AGGIORNAMENTI: lamanutenzione della segnaletica stradale orizzontale e verticale e la questione se si tratti di lavori o di servizio; accordo quadro e rimodulazione delle categorie in sede esecutiva. Per stazioni appaltanti, RUP, professionisti e imprese. Il seminario di formazione è rivolto anche a chi opera nei settori speciali. La piattaforma usata proietta tutto il materiale di documentazione, è di facilissimo e non stancante utilizzo e consente di porre con immediatezza domande sia orali, sia scritte. Su richiesta, anche in house, "in presenza".
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L’offerta economicamente più vantaggiosa: l’aggiornato manuale per una “full immersion” sul miglior rapporto qualità/prezzo e il codice commentato sugli altri due criteri di aggiudicazione
04 Ottobre 202622 ottobre 2026, giovedì, webinar dalle ore 9:00 alle ore 16:00 (e oltre, se necessario). Per stazioni appaltanti, RUP, professionisti e imprese. Il seminario di formazione è rivolto anche a chi opera nei settori speciali. La piattaforma usata proietta tutto il materiale di documentazione, è di facilissimo e non stancante utilizzo e consente di porre con immediatezza domande sia orali, sia scritte. Su richiesta, anche in house, "in presenza".
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Dalla "spending review" agli affidamenti sotto soglia: "focus" sui luoghi comuni dell’affidamento diretto, con gli schemi d’atto e la dimostrazione della dovuta prevalenza dell'economicità sulla rotazione
04 Ottobre 202627 ottobre 2026, martedì, webinar dalle ore 9:00 alle ore 16:00 (e oltre, se necessario). ULTIMI AGGIORNAMENTI l'affidamento diretto di importo inferiore a EUR 40.000 e la questione della verifica dei requisiti anche dopo la stipula del contratto; affidamento diretto e luoghi comuni. Per stazioni appaltanti, RUP, professionisti e imprese. Il seminario di formazione è rivolto anche a chi opera nei settori speciali. La piattaforma usata proietta tutto il materiale di documentazione, è di facilissimo e non stancante utilizzo e consente di porre con immediatezza domande sia orali, sia scritte. Su richiesta, anche in house, "in presenza".
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D.Lgs. 36/2023: "focus" sistematico sulla disciplina dell’accesso e delle cause di esclusione, con gli ultimi orientamenti giurisprudenziali
04 Ottobre 202610 novembre 2026, martedì, webinar dalle ore 9:00 alle ore 16:00 (e oltre, se necessario). Per stazioni appaltanti, RUP, professionisti e imprese. Il seminario di formazione è rivolto anche a chi opera nei settori speciali, per i quali è specificamente evidenziata la specifica disciplina applicabile. La piattaforma usata proietta tutto il materiale di documentazione, è di facilissimo e non stancante utilizzo e consente di porre con immediatezza domande sia orali, sia scritte. Su richiesta, anche in house, "in presenza". ULTIMO AGGIORNAMENTO: la "plenaria" in materia di accesso.
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L’affidamento dei servizi d’architettura e ingegneria e le soluzioni teorico-pratiche per ufficio-gare e concorrenti: il bando-tipo ANAC n. 2/2026 con le sue criticità
04 Ottobre 202619 novembre 2026, giovedì, webinar dalle ore 9:00 alle ore 16:00 (e oltre, se necessario). Per stazioni appaltanti, RUP, professionisti e imprese. Il seminario di formazione è rivolto anche a chi opera nei settori speciali: «Si ricorda (…) che per gli enti aggiudicatori aventi natura di amministrazioni aggiudicatrici il Disciplinare è da intendersi come vincolante nel caso di affidamenti di servizi tecnici “non strumentali” ai settori speciali» (ANAC, relazione illustrativa). La piattaforma usata proietta tutto il materiale di documentazione, è di facilissimo e non stancante utilizzo e consente di porre con immediatezza domande sia orali, sia scritte. Su richiesta, anche in house, "in presenza".
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L’aggiornato bando-tipo ANAC n. 1/2023, fra ciò che non è condivisibile e ciò che manca: l’analisi della procedura aperta di servizi e forniture e le soluzioni teorico-pratiche per ufficio-gare e concorrenti
04 Ottobre 202624 novembre 2026, martedì, webinar dalle ore 9:00 alle ore 16:00/17:00. ULTIMI AGGIORNAMENTI: il modello di DGUE, richiamato dall'ANAC, non aggiornato neppure al D.Lgs. 36/2023; il possesso del requisito dei due eseguiti appalti “di punta”, ovvero di un solo appalto “di punta, in caso di raggruppamento “orizzontale”, “verticale puro” e “verticale misto”: le casistiche anche in relazione all’eventuale previsione in bando del principio di corrispondenza sostanziale; il pieno sdoganamento del subappalto qualificatorio; l'escutibilità della garanzia provvisoria. Per stazioni appaltanti, RUP, professionisti e imprese. Il seminario di formazione è rivolto anche a chi opera nei settori speciali. La piattaforma usata proietta tutto il materiale di documentazione, è di facilissimo e non stancante utilizzo e consente di porre con immediatezza domande sia orali, sia scritte. Su richiesta, anche in house, "in presenza".
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La (legittima) richiesta di due servizi analoghi, ognuno di durata triennale
03 Ottobre 2026Da ciò deriva che la durata triennale dei pregressi servizi non può essere intesa quale dato complessivo e cumulativo dei servizi prestati (principio pacifico).
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L’annullamento in autotutela dell’aggiudicazione
03 Ottobre 2026Avrebbe dovuto seguire tutte le regole procedurali connesse all’attivazione di un ulteriore procedimento, andando a incidere ex novo su valutazioni già compiutamente svolte dalla stazione appaltante.
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FOCUS
Il bando-tipo n. 2/2026 dell’ANAC sull’affidamento dei servizi d’architettura e ingegneria e una questione sulla verifica antimafia
03 Ottobre 2026La verifica antimafia riguarda anche «i professionisti singoli» o «associati» di cui all’art. 66 del codice dei contratti pubblici, comma 1, lett. a)? Il bando-tipo n. 2/2026 non dice nulla in proposito. E quindi? Qui e nel webinar: «L’affidamento dei servizi d’architettura e ingegneria e le soluzioni teorico-pratiche per ufficio-gare e concorrenti: il bando-tipo ANAC n. 2/2026 con le sue criticità».
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L’irrilevanza, in termini generali, quale autonoma causa di esclusione, della mera omissione dichiarativa
02 Ottobre 2026Ma la dichiarazione omessa era prescritta dalla lex specialis di gara. E quindi?
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L’art. 106 comma 2 e l’art. 106, comma 1, lett. c), del vecchio codice (fattispecie in materia di servizio di ristorazione scolastica e sociale e di progettazione ed esecuzione di lavori strumentali allo svolgimento del suddetto servizio)
02 Ottobre 2026Revisione-prezzi o rinegoziazione? Di chi la giurisdizione?
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La stipula di un nuovo CCNL di settore, sopravvenuta nel corso della procedura di verifica della congruità dell’offerta
02 Ottobre 2026Che cosa comporta? Leggi la consolidata risposta.
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La scadenza della certificazione in pendenza della procedura di gara
02 Ottobre 2026Che cosa va verificato?
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Il termine cinque giorni di cui all’art. 90 del D.Lgs 36/2023, previsto per la comunicazione di esclusione
02 Ottobre 2026La sua violazione non lede il diritto di difesa dell’operatore economico (principio pacifico).
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L’estinzione del reato, che consente di non dichiarare l’emanazione del relativo provvedimento di condanna
02 Ottobre 2026Con il nuovo codice continua a non essere automatica per il mero decorso del tempo?
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La valutazione sulla nozione di grave illecito professionale ai fini dell’esclusione dalla gara
02 Ottobre 2026È rimessa alla discrezionalità della stazione appaltante, senza che il giudice amministrativo possa operare un sindacato di tipo sostitutivo (principio pacifico).
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L’offerta economicamente più vantaggiosa secondo il miglior rapporto qualità/prezzo: il D.Lgs. 36/2023, art. 93, comma 6
02 Ottobre 2026L’introduzione, nel nuovo art. 93, dell’inciso: “salvo diversa motivata determinazione della stazione appaltante”. Che cosa indica? Qui e nel webinar: «L’offerta economicamente più vantaggiosa: l’aggiornato manuale per una full immersion sul miglior rapporto qualità/prezzo e il codice commentato sugli altri due criteri di aggiudicazione».
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L’operatore economico ha consapevolmente dissimulato le modalità di strutturazione della propria offerta, fornendo informazioni economico-imprenditoriali prive di correlazione con gli importi proposti in sede di gara
02 Ottobre 2026E quindi?
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La valutazione di anomalia
02 Ottobre 2026Deve essere effettuata solo nei confronti della prima classificata?
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Concessione di parcheggio e inadempimento del concessionario all’obbligo contrattuale di versamento al concedente del 20% di quanto riscosso
01 Ottobre 2026La competenza della Corte dei conti.
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Istituto nazionale di statistica (ISTAT)
01 Ottobre 2026Il comunicato. Il webinar: «Dalla spending review agli affidamenti sotto soglia: focus sui luoghi comuni dell’affidamento diretto, con gli schemi d’atto e la dimostrazione della dovuta prevalenza dell'economicità sulla rotazione».
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Prezzi di riferimento della carta in risme: confermati per il 2026 i valori vigenti
01 Ottobre 2026A seguito di un monitoraggio svolto dall’Autorità non sussistano elementi per un incremento dei prezzi di riferimento per l’anno 2026.
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La questione se la deroga al divieto di assicurazione della responsabilità amministrativo-contabile per colpa grave possa essere estesa alla funzione di RUP in quanto tale
01 Ottobre 2026«Le coperture assicurative previste dal decreto legislativo 31 marzo 2023, n. 36 in favore dei dipendenti della stazione appaltante incaricati della progettazione e della verifica della progettazione costituiscono, secondo il principio di orientamento enunciato dalla Sezione delle autonomie con deliberazione n. 19/SEZAUT/2025/QMIG, disciplina speciale sopravvenuta rispetto al generale divieto di assicurazione della responsabilità amministrativo-contabile e consentono la copertura dei danni derivanti dall’esercizio di tali specifiche attività professionali indipendentemente dal grado della colpa, ferma restando l’esclusione dei fatti dolosi ai sensi dell’articolo 1900 del codice civile.
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La portata delle clausole che comminano l’esclusione in termini generali e onnicomprensivi va valutata alla stregua dell’interesse concreto che la disposizione violata è destinata a presidiare
01 Ottobre 2026Quindi, se da un lato è vero che le gare pubbliche sono ispirate dalla necessità che gli adempimenti della commissione siano il più possibile spediti e rapidi, dall’altro la pubblica Amministrazione non può limitarsi a un’interpretazione puramente formale degli atti.
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L’art. 41, comma 14, del D.Lgs. 36/2023: e che vogliamo dire?
01 Ottobre 2026«Il disciplinare di gara (art. 17) e il modello di offerta economica allegato alla lex specialis contenevano un'espressa indicazione secondo cui il ribasso percentuale unico era da intendere «sul complesso delle voci ribassabili», ossia sulla sola voce A.1 (€ 1.327.462,60). La struttura dell'importo a base d'asta — tripartita tra costo del servizio ribassabile, costo della manodopera non ribassabile e oneri per la sicurezza non ribassabili — riflette il disposto dell'art. 41, comma 14, d.lgs. 36/2023, a tenore del quale i costi della manodopera indicati dalla stazione appaltante non sono soggetti a ribasso.
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La modifica dell’offerta in sede di verifica di anomalia per “fare quadrare i conti”
01 Ottobre 2026È circostanza di per sé sufficiente per l’esclusione del concorrente?
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L’offerta economicamente più vantaggiosa secondo il miglior rapporto qualità/prezzo: la presentazione di un esposto o di una querela da parte di un concorrente nei confronti di un membro della commissione
01 Ottobre 2026Integra, di per sé, una causa di astensione obbligatoria ai sensi dell'art. 16 del D.Lgs. 36/2023?
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La disponibilità del numero minimo di mezzi e attrezzature
01 Ottobre 2026È sufficiente indicare in offerta i mezzi proposti per poi dimostrarne la concreta disponibilità nella successiva fase di esecuzione della prestazione?
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L’applicazione del principio di equivalenza non può trasmodare in arbitrio né dispiegarsi fino al punto di sovvertire la legge di gara
01 Ottobre 2026L’onere della prova dell’equivalenza spetta al partecipante?
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Il meccanismo di adeguamento automatico del prezzo previsto dall’art. 26 del D.L. 50/2022
30 Settembre 2026Giurisdizione esclusiva? O no?
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L’offerta economicamente più vantaggiosa secondo il miglior rapporto qualità/prezzo: l’offerta plurima e alternativa e la “variazione migliorativa”
30 Settembre 2026La differenza.
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L’offerta economicamente più vantaggiosa secondo il miglior rapporto qualità/prezzo: la natura delle “variazioni migliorative”
30 Settembre 2026Sono consustanziali all’offerta tecnico-qualitativa stessa (principio pacifico): il discrimine rispetto alle “varianti”. Il webinar: «L’offerta economicamente più vantaggiosa: l’aggiornato manuale per una full immersion sul miglior rapporto qualità/prezzo e il codice commentato sugli altri due criteri di aggiudicazione».
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La violazione della clausola sociale
30 Settembre 2026Non si traduce necessariamente, sul piano partecipativo, in automatica esclusione, se non nei limiti chiaramente stabiliti dalla disciplina di gara.
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L’equivalenza tra il CCNL delle “cooperative sociali” e quello di “igiene ambientale”
29 Settembre 2026L’interpretazione elastica del principio dell’equivalenza delle tutele.
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L’offerta economicamente più vantaggiosa secondo il miglior rapporto qualità/prezzo: l’obbligo di trasparenza relativo alla pubblicazione dei “curricula”
29 Settembre 2026La sua mancata osservanza costituisce un’irregolarità che rende illegittima la composizione della commissione? Il webinar: «L’offerta economicamente più vantaggiosa: l’aggiornato manuale per una full immersion sul miglior rapporto qualità/prezzo e il codice commentato sugli altri due criteri di aggiudicazione».
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Il giudizio di verifica dell’anomalia
29 Settembre 2026Non è diretto a valutare la correttezza delle previsioni formulate dall’operatore economico al momento della partecipazione alla gara. Tuttavia …
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La proposizione dell’istanza di accesso agli atti di gara
29 Settembre 2026Quando comporta una dilazione del termine per impugnare?
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Procedura negoziata e principio di simultaneità degli inviti
29 Settembre 2026Quale la ratio?
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Procedura negoziata ai sensi degli artt. 162 e 168 del D.Lgs. 36/2023, finalizzata all’affidamento di un accordo quadro con più operatori economici
29 Settembre 2026La stazione appaltante aveva predeterminato non soltanto lo status necessario per partecipare alla procedura, ma anche il momento nel quale esso avrebbe dovuto essere posseduto: è legittimo?
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Il mancato recepimento dei CAM nella disciplina di gara (i principi consolidati)
29 Settembre 2026La regola è quella dell’impugnazione differita all’aggiudicazione, salvo il palesarsi di una grave carenza di elementi essenziali per la predisposizione dell’offerta. La previsione dei CAM va inevitabilmente rinvenuta nella lex specialis, ma non basta un mero rinvio al decreto ministeriale di approvazione.
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Accordo di cooperazione tra pubbliche Amministrazioni ai sensi dell'art. 7, comma 4, del D.Lgs. 31 marzo 2023, 36, e dell'art. 15 della legge 7 agosto 1990, 241
29 Settembre 2026Si applica l’IVA per le somme erogate?
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La valutazione di anomalia dell'offerta costituisce espressione della discrezionalità tecnica dell'Amministrazione appaltante
28 Settembre 2026Essa è sottratta al sindacato di legittimità del giudice amministrativo salvo che non sia manifestamente inficiata da illogicità, arbitrarietà, irragionevolezza, irrazionalità o travisamento dei fatti (principio pacifico).




