Newsletter 29/12/25
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Calcolo appalto
29 Dicembre 2025Significato dell'art. 14, comma 12, lett. a) e b), del D.Lgs 36/2023.
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FREE Le soglie comunitarie per il biennio 2026/2027
29 Dicembre 2025Cfr. G.U.U.E. 23 ottobre 2025 (i tre regolamenti).
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Incentivi per funzioni tecniche
29 Dicembre 2025Incentivo funzioni tecniche per redazione del documento di indirizzo alla progettazione (DIP)
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Il costo della manodopera di cui all’art. 95, comma 10, del codice
27 Dicembre 2025Va riferito ai soli costi diretti della commessa (principio consolidato).
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Accesso e mancata motivazione della riservatezza dell’offerta
27 Dicembre 2025Una fattispecie ormai ricorrente sul piano statistico.
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Offerta economica: la mancata indicazione di prezzo e ribasso percentuale
27 Dicembre 2025Ovviamente, offerta incerta e indeterminata.
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Iscrizione all’ANGA e consorzio stabile
26 Dicembre 2025L’iscrizione all’ANGA sia in capo al consorzio stabile, sia in capo ai consorziati indicati come esecutori?
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FREE Il nuovo servizio di abbonamento a quesiti a risposta rapida
24 Dicembre 2025Scarica liberamente il modello d’ordine. Definisci il periodo richiesto. Si paga solo quello che si richiede (costo nullo, se non si richiede nulla).
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Appalto integrato: l’omessa indicazione del soggetto cui affidare l’attività di progettazione (n. 2 sentenze)
24 Dicembre 2025Esclusione secca o soccorso istruttorio?
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Appalto integrato: ma per il progettista “indicato” non occorre nessun avvalimento (n. 2 sentenze)
24 Dicembre 2025Cfr. Appalto integrato con “indicazione” dei progettisti e possibilità di ottenere punteggio. Il T.A.R. di oggi condivide l’irragionevolezza qui sostenuta di quella contorta sentenza.
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Gli allegati al codice non hanno natura regolamentare
24 Dicembre 2025L’antinomia normativa illo tempore riscontrabile tra art. 103 ed allegato II.12 del codice va risolta a favore della prima norma per via del principio di specialità nonché, trattandosi di appalti pubblici, del favor partecipationis.
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FOCUS D.Lgs. 36/2023: l’applicazione ponderata dell’art. 117, comma 2, nel caso dell’art. 41, comma 15-bis, secondo periodo, lett. b)
24 Dicembre 2025«Per salvaguardare l'interesse pubblico alla conclusione del contratto nei termini e nei modi programmati in caso di aggiudicazione con ribassi superiori al 10 per cento, la garanzia è aumentata di tanti punti percentuali quanti sono quelli eccedenti il 10 per cento. Se il ribasso è superiore al 20 per cento, l'aumento è di due punti percentuali per ogni punto di ribasso superiore al 20 per cento» (art. 117, comma 2). «Le stazioni appaltanti procedono all'aggiudicazione dei predetti contratti sulla base del criterio dell'offerta economicamente più vantaggiosa individuata sulla base del miglior rapporto qualità/prezzo nel rispetto dei seguenti criteri: a) per il 65 per cento dell'importo determinato ai sensi del primo periodo, l'elemento relativo al prezzo assume la forma di un prezzo fisso, secondo quanto previsto dall'articolo 108, comma 5; b) il restante 35 per cento dell'importo da porre a base di gara può essere assoggettato a ribasso in sede di presentazione delle offerte» (art. 41,...
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L’applicazione della clausola sociale
24 Dicembre 2025Può trarsi dalla clausola medesima un obbligo per l’aggiudicatario di inquadrare il lavoratore con lo stesso livello di anzianità precedentemente posseduto?
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La circostanza che il modello di scomposizione dell’offerta abbia riportato i costi orari delle tabelle ministeriali riferite a marzo 2019
24 Dicembre 2025Non significa che l’offerta del concorrente non garantisca i livelli retributivi derivanti dai successivi rinnovi del CCNL di settore.
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La lettura combinata dell’art. 90 del codice e dell’art. 36
24 Dicembre 2025Sussiste un obbligo per la stazione appaltante di comunicare ai concorrenti la determina di aggiudicazione e tale obbligo di comunicazione deve essere espletato non necessariamente con PEC ma, in ogni caso, con una comunicazione personale al concorrente e non con la mera pubblicazione sulla piattaforma della predetta determina?
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Prima l’aggiudicazione e poi la verifica dei requisiti: parrebbe “nulla quaestio”
24 Dicembre 2025Il motivo concernente l’omissione della valutazione del possesso dei requisiti di gara, in mancanza di allegazioni di parte ricorrente in ordine a quali requisiti sarebbero in concreto carenti, è meramente formalistico e strumentale, e pertanto inammissibile per carenza di interesse.
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Controllo dell’anomalia dell’offerta: costi della manodopera
24 Dicembre 2025Non è possibile procedere alla modifica dei costi della manodopera indicati nella proposta negoziale (niente di nuovo).
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Prima fase prima fase del “project financing”
24 Dicembre 2025Sussiste un interesse attuale e concreto all’accesso?
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L’iscrizione nella “white list”: i ritardi imputabili alla Prefettura (nella fattispecie, domanda presentata il 20 novembre 2019)
24 Dicembre 2025Al fine della sola partecipazione alla gara è sufficiente la mera domanda di iscrizione, pur dovendo l’iscrizione intervenire al momento dell’aggiudicazione e della stipulazione del contratto.
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L’art. 11 del D.Lgs. 36/2023: il CCNL Aninsei e il CCNL Cooperative sociali
24 Dicembre 2025Equivalenza delle tutele: la dichiarazione “ibrida” all’armonizzazione – senza alcuna ulteriore specificazione – dei contratti, operata dall’aggiudicataria, non è prevista dall’allegato I.01.
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L’art. 108, comma 9, del D.Lgs. 36/2023
24 Dicembre 2025La perentorietà e l’univocità dell’obbligo (niente di nuovo).
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Valutazione di anomalia ed esigenza della stazione appaltante di accelerazione procedimentale
24 Dicembre 2025Né i principi di autoresponsabilità, efficienza, risultato e par condicio, o la normativa in tema di procedure finanziate attraverso il PNRR, o l’esigenza di “massima celerità della conclusione delle singole fasi della procedura”, possono giustificare la totale pretermissione di ogni confronto preventivo finalizzato a formare il giudizio della stazione appaltante nell’esercizio della discrezionalità tecnica che connatura la valutazione di anomalia dell’offerta.
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Il conflitto di interessi sarebbe da ascrivere alla specifica causa di astensione relativa alla “grave inimicizia”
24 Dicembre 2025Ma quando è rilevante la grave inimicizia?
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Una lavorazione diversa dalla prevalente, pari o inferiore al 10% del totale d’appalto, ma pari o superiore a EUR 150.000
23 Dicembre 2025È scorporabile e non può quindi essere ricompresa in prevalente. Essendo a qualificazione obbligatoria, se non è posseduta neppure in raggruppamento, a pena di esclusione o si fa ricorso all’avvalimento o alla dichiarazione di subappalto qualificatorio. Bocciata la tesi che una scorporabile sia solo quella superiore al 10% del totale d'appalto.
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Il termine per l’impugnazione
23 Dicembre 2025Decorre dal momento in cui l’operatore economico viene a conoscenza del provvedimento di aggiudicazione e degli aspetti che ne rendono evidente l'immediata e concreta lesività per la sua sfera giuridica e, cioè, nel caso di specie, dal momento in cui l’operatore economico è venuto a conoscenza dell’offerta economica dell’aggiudicatario.
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Il miglior rapporto qualità/prezzo: l’equivoca formula di calcolo del punteggio economico
23 Dicembre 2025L’offerta economica avrebbe dovuto indicare “l’importo totale offerto, con l’indicazione della percentuale di ribasso applicata sulla base di gara”.
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Avvalimento: fattispecie in materia di disponibilità di officine mobili
23 Dicembre 2025La mancanza di qualsivoglia dettaglio da cui desumere una qualsivoglia utilità o interesse patrimoniale per l’ausiliaria a onorare il contratto.
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Il consorzio stabile nel vecchio codice e la sostituzione delle consorziate
23 Dicembre 2025Possibile la sostituzione e/o l’affiancamento per ragioni organizzative. Ma il principio è valido anche oggi e vale anche per i consorzi cooperativi ed artigiani.
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Proroga contrattuale (o opzione) e proroga tecnica
23 Dicembre 2025Le differenze (niente di nuovo).
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La controversia in tema di appalto pubblico avente ad oggetto l'annullamento della proroga del contratto
23 Dicembre 2025Di chi la giurisdizione?
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La Prefettura ha respinto la domanda di iscrizione nella “white list” di cui all’art. 1, commi 52 e 53, della legge 190/2012
23 Dicembre 2025La motivazione è che la ricorrente è priva del titolo giuridico, rappresentato dalla licenza di polizia ex art. 134 TULPS, per poter svolgere l’attività di guardiania di cantieri pubblici che costituisce presupposto per l’iscrizione nella white list. È corretto?
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La modifica dei costi della manodopera dichiarati
23 Dicembre 2025Comporta un’inammissibile rettifica di un elemento costitutivo ed essenziale dell’offerta economica (niente di nuovo).
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L’inosservanza del termine previsto per la comunicazione degli esiti della gara
23 Dicembre 2025Ha funzione meramente acceleratoria?
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La possibilità per gli enti di volontariato di partecipare alle gare pubbliche, in specie per l’affidamento del servizio di trasporto in ambulanza (n. 2 sentenze)
23 Dicembre 2025Il richiamo dei principi di sempre.
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Appalti sanitari
23 Dicembre 2025La questione controversa è limitata a comprendere se – impregiudicate le eventuali future azioni a tutela del diritto di accesso di terzi – sia configurabile un diritto di oscuramento, e in che misura, in ordine agli elementi dell’offerta e degli atti di gara che direttamente o indirettamente potrebbero determinare una violazione o un aggiramento della clausola di riservatezza conclusa con AIFA.
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FREE Novità della legge di semplificazione in materia di attività produttive
23 Dicembre 2025La nota informativa dell’ANCI.
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Determinazione della garanzia definitiva
23 Dicembre 2025«Al fine della determinazione del valore della garanzia definitiva, si chiede se il ribasso percentuale offerto sulla quota del contratto, vale a dire la parte dei lavori/servizi soggetti a ribasso, sia da assumere a riferimento nel calcolo. O viceversa il ribasso percentuale da assumere, nella determinazione del valore della garanzia definitiva, sia da riparametrare sull'intero valore dell'appalto, ossia la parte dei lavori/servizi soggetti a a ribasso più la parte non ribassabile.
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Servizi assicurativi: la limitazione imposta in ordine all’esternalizzazione della gestione dei sinistri
22 Dicembre 2025Il requisito speciale di capacità tecnica e professionale, consistente nell’avere il concorrente alla propria diretta dipendenza un dipartimento di claim management per la gestione dei sinistri.
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Il principio della suddivisione in lotti, previsto in un’ottica pro-concorrenziale
22 Dicembre 2025Può essere derogato attraverso una decisione, espressione di discrezionalità tecnica, che deve essere adeguatamente motivata.
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FOCUS Il Consiglio di Stato ha deciso: ha ragione il MIT
22 Dicembre 2025Dopo il “correttivo”, tutte le scorporabili sono a qualificazione obbligatoria.
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FOCUS Appalto integrato con “indicazione” dei progettisti e possibilità di ottenere punteggio
22 Dicembre 2025Il progettista “indicato” può a fine premiale essere appunto soltanto meramente indicato e a sua volta indicare – sempre per il medesimo fine – altri progettisti esterni?
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Il D.Lgs. 36/2023, allegato II.12, parte V, art. 39, comma 1
22 Dicembre 2025Quali compiti debbono essere affidati al «giovane professionista»?
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Verifica di congruità e costi indiretti
22 Dicembre 2025Nella fattispecie, incoerente o abnorme la scelta dell’Amministrazione di incentrare il proprio giudizio sui c.d. costi indiretti?
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