Newsletter 12/01/26
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L’imposta di bollo in sede di gara con il D.Lgs. 36/2023?
12 Gennaio 2026Si osserva che «l’imposta di bollo, in quella fase, non era neppure dovuta: l’art. 18 co. 10 del Codice dei Contratti regola l’imposta di bollo solo a valle dell’aggiudicazione: “con la tabella di cui all’allegato I.4 al codice è individuato il valore dell’imposta di bollo che l’appaltatore assolve una tantum al momento della stipula del contratto e in proporzione al valore dello stesso. Con la medesima tabella sono sostituite le modalità di calcolo e versamento dell’imposta di bollo di cui al decreto del Presidente della Repubblica 26 ottobre 1972, n. 642, in materia di contratti pubblici disciplinati dal codice”. Come ulteriormente chiarito dall’art. 2 dell’allegato I.4 al Codice “il pagamento dell’imposta di cui all’articolo 1 ha natura sostituiva dell’imposta di bollo dovuta per tutti gli atti e documenti riguardanti la procedura di selezione e l’esecuzione dell’appalto, fatta eccezione per le fatture, note e simili di cui all’articolo 13, punto 1, della Tabella A Tariffa, Parte I,...
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Il contratto di avvalimento sottoposto a condizioni potestative
12 Gennaio 2026Minaccia la stabilità del rapporto con l’Amministrazione, che potrebbe trovarsi esposta alle conseguenze di tale decadenza (niente di nuovo).
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«Appalti Digitali: approvate le nuove Regole Tecniche per le Piattaforme (PAD)
12 Gennaio 2026AgID ha aggiornato gli standard di sicurezza e interoperabilità per semplificare le gare pubbliche e garantire il dialogo automatico tra le amministrazioni».
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Le altre novità della legge di bilancio 2026 che non modificano formalmente il codice dei contratti pubblici
12 Gennaio 2026Vedi le disposizioni che comunque impattano sull'attività contrattuale. Vedi anche il comma 660 dell'art. 1.
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L’omessa presentazione di copia dell’ultimo rapporto periodico sulla situazione del personale maschile e femminile
12 Gennaio 2026È suscettibile di soccorso istruttorio?
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FREE Il nuovo servizio di abbonamento a quesiti a risposta rapida
10 Gennaio 2026Scarica liberamente il modello d’ordine. Definisci il periodo richiesto. Si paga solo quello che si richiede (costo nullo, se non si richiede nulla).
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FREE L’offerta economicamente più vantaggiosa dopo il "correttivo": tutto sul miglior rapporto qualità/prezzo. Gli altri due criteri di aggiudicazione.
10 Gennaio 20263 febbraio 2026, martedì, webinar dalle ore 9:00 alle ore 16:00 (e oltre, se necessario). ULTIMO AGGIORNAMENTO: l’arrotondamento previsto dall’aggiornato bando-tipo n. 1 dell’ANAC (paragrafo n. 19, ultimo periodo) è suscettibile del vizio di eccesso di potere, anche se si applica solo in sede di individuazione dei punteggi finali. Per stazioni appaltanti, RUP, professionisti e imprese. Il seminario di formazione è rivolto anche a chi opera nei settori speciali. La piattaforma usata proietta tutto il materiale di documentazione, è di facilissimo e non stancante utilizzo e consente di porre con immediatezza domande sia orali, sia scritte. Su richiesta, anche in house.
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FREE D.Lgs. 36/2023: "focus" sulla disciplina dell’accesso e delle cause di esclusione, dopo il "correttivo"
10 Gennaio 202610 febbraio 2026, martedì, webinar dalle ore 9:00 alle ore 16:00 (e oltre, se necessario). ULTIMO AGGIORNAMENTO: l’evidente contraddizione dell’ANAC sulle consorziate che prestato i requisiti, nel caso dei consorzi cooperativi ed artigiani. Per stazioni appaltanti, RUP, professionisti e imprese. Il seminario di formazione è rivolto anche a chi opera nei settori speciali. La piattaforma usata proietta tutto il materiale di documentazione, è di facilissimo e non stancante utilizzo e consente di porre con immediatezza domande sia orali, sia scritte. Su richiesta, anche in house.
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FREE Dalla "spending review" agli affidamenti sotto soglia comunitaria nel D.Lgs. 36/2023: "focus" integrale sull’affidamento diretto con tutti gli schemi d’atto e la dimostrazione della dovuta prevalenza dell'economicità e del risultato sulla rotazione
10 Gennaio 202617 febbraio 2026, martedì, webinar dalle ore 9:00 alle ore 16:00 (e oltre, se necessario). Per stazioni appaltanti, RUP, professionisti e imprese. Il seminario di formazione è rivolto anche a chi opera nei settori speciali. La piattaforma usata proietta tutto il materiale di documentazione, è di facilissimo e non stancante utilizzo e consente di porre con immediatezza domande sia orali, sia scritte. Su richiesta, anche in house.
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L’art. 34, comma 22, ultimo periodo, del D.L. 18 ottobre 2012, n. 179, convertito nella L. 17 dicembre 2012, n. 221
09 Gennaio 2026La norma è chiara nel prevedere un limite temporale - quello del 31.12.2018 - agli affidamenti diretti a favore di società che, in epoca successiva al 31.12.2004, sono state poste sotto il controllo di società quotate a seguito di operazioni societarie effettuate in assenza di procedure conformi ai principi e alle disposizioni dell'Unione europea applicabili allo specifico affidamento.
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La distinzione tra "opzione di proroga" e "proroga tecnica”
09 Gennaio 2026Niente di nuovo.
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I concorrenti sono tenuti a dichiarare ogni evento della loro carriera professionale, che potrebbe essere astrattamente rilevante ai fini dell'esclusione
09 Gennaio 2026Non è accettabile che la valutazione venga effettuata autonomamente dalla parte interessata, la quale potrebbe considerare non rilevanti i propri precedenti negativi e ometterli nelle dichiarazioni prescritte.
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Discordanza tra capitolato speciale e disciplinare di gara
09 Gennaio 2026Niente di nuovo.
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D.L. 73/2021, convertito con modificazioni nella Legge 106/2021
09 Gennaio 2026Compensazione dei prezzi dei materiali da costruzione più significativi.
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Bando di gara per l'affidamento del servizio di recapito degli avvisi di pagamento
09 Gennaio 2026Si osserva che «la previsione di un unico lotto, per una procedura relativa all’intero territorio nazionale e di notevole importo (pari a euro 4.769.520 IVA esclusa) appare contraria al favor del legislatore unionale e italiano per la suddivisione dell’appalto in lotti, tenuto conto delle specificità del mercato in cui sono attivi gli operatori che dovranno fornire il servizio oggetto di affidamento e dell’esigenza, in un’ottica di tutela della concorrenza, di favorire l’accesso al mercato delle piccole e medie imprese, anche attraverso una riduzione del valore dei contratti».
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Le lavorazioni di importo sia pari o inferiore al 10% del totale d’appalto, sia inferiore a EUR 150.000
09 Gennaio 2026Non c’è nessun subappalto qualificatorio da dichiarare. Cfr. anche il diverso caso di una lavorazione diversa dalla prevalente, pari o inferiore al 10% del totale d’appalto, ma pari o superiore a EUR 150.000. Se poi fai la sciocchezza di mettere dentro la prevalente una lavorazione diversa dalla prevalente stessa, pari o inferiore al 10% del totale d’appalto, ma pari o superiore a EUR 150.000, poi il C.d.S. ti dice che quella è soggetta a qualificazione obbligatoria (cioè è scorporabile).
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Appalto di servizi e sopralluogo
09 Gennaio 2026È ammissibile un termine breve per l’adempimento?
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Appalto di servizi: prezzo posto a base di gara, che sia immediatamente escludente
09 Gennaio 2026Sussiste un onere probatorio rafforzato.
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Procedura aperta telematica per il servizio di manutenzione e assistenza tecnica delle apparecchiature biomediche di altissima tecnologia in fabbisogno alle aziende sanitarie
09 Gennaio 2026Accordo quadro multifornitore, accordo quadro incompleto, condizioni oggettive, percentuali di affidamento, servizi analoghi.
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Il caso di liquidazione giudiziale della società che affitta un ramo d'azienda
09 Gennaio 2026L’onere del cessionario.
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Contratto di avvalimento
09 Gennaio 2026Subappalto all’impresa ausiliaria e ad altro operatore economico.
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Concessione di servizio e indicazione dei costi di cui all’art. 108, comma 9, del codice
09 Gennaio 2026Può l’Amministrazione giudicatrice non prevedere l’obbligo indicativo di tali costi?
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LEGGE 7 gennaio 2026, n. 1
08 Gennaio 2026«Modifiche alla legge 14 gennaio 1994, n. 20, e altre disposizioni nonché delega al Governo in materia di funzioni della Corte dei conti e di responsabilità amministrativa e per danno erariale» (entrata in vigore: 22 gennaio 2026).
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Il miglior rapporto qualità/prezzo: i requisiti di esecuzione sono, di regola, condizioni per la stipulazione del contratto di appalto
08 Gennaio 2026Ma possono essere considerati nella lex specialis come elementi dell’offerta, a volte essenziali, più spesso idonei all’attribuzione di un punteggio premiale.
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Costo della manodopera: il divisore può essere modificato dall’operatore economico concorrente?
08 Gennaio 2026Legittima la c.d. manipolazione del divisore orario indicato nelle tabelle ministeriali, ove funzionale all’organizzazione dell’impresa?
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L’affidamento dei servizi legali
08 Gennaio 2026Il problema della “corrispondenza sostanziale”, nel silenzio della disciplina di gara, in caso di raggruppamento.
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L’inerzia nell’emissione dei S.A.L.
08 Gennaio 2026Il difetto di giurisdizione del G.A.: il silenzio-inadempimento non può configurarsi in presenza di posizioni giuridiche di diritto soggettivo.
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L’errore materiale (n. 4 sentenze)
08 Gennaio 2026Deve essere rilevabile ictu oculi.
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Il subappalto qualificatorio e il soccorso istruttorio
07 Gennaio 2026Niente di nuovo.
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Accesso e dovere di bilanciamento da parte della stazione appaltante
07 Gennaio 2026Secondo la Commissione e la Corte di giustizia, la normativa nazionale non può stabilire una prevalenza automatica delle esigenze di effettività della tutela giurisdizionale, ma deve garantire una ponderazione proporzionata degli interessi coinvolti. Vedi anche la precedente sentenza del C.d.S..
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La verifica di congruità del PEF
07 Gennaio 2026Può essere sostituita da giustificazioni tipiche della verifica di anomalia di cui all’art. 110 del codice?
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Il D.Lgs. 36/2023, art. 102, comma 2, ultimo capoverso
07 Gennaio 2026«La stazione appaltante verifica l’attendibilità degli impegni assunti con qualsiasi adeguato mezzo, anche con le modalità di cui all’articolo 110, solo nei confronti dell’offerta dell’aggiudicatario». “Aggiudicatario” o “primo in graduatoria”?
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Il D.Lgs. 36/2023, art. 70, comma 4, lett. a), in via letterale sanziona con l’inammissibilità l’offerta non conforme ai documenti di gara
07 Gennaio 2026L’inammissibilità non può essere comminata se non in caso di una totale difformità rispetto alle regole disciplinanti la redazione dell’offerta, tale da farla ritenere del tutto non valutabile?
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Il ribasso assoluto offerto (€ 65.600) è stato pari al 36,4444% della base d’asta
07 Gennaio 2026L’offerente l’ha arrotondato, per ricondurlo alla seconda cifra decimale, al 36,45% (anziché, come avrebbe potuto anche fare, al 36,44%). E quindi?
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L’art. 108, comma 12, del vigente codice dei contratti pubblici: il principio di invarianza
07 Gennaio 2026Si pone in sostanziale continuità con la disciplina recata dall’art. 95, comma 15, del vecchio codice.
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La «necessità che l’esecutore sia in possesso dei requisiti prescritti per la prestazione che lo stesso si è impegnato a realizzare»? Ma per l’estroso C.d.S. la lettera della norma non ha nessun valore.
05 Gennaio 2026«I raggruppamenti e i consorzi ordinari di operatori economici sono ammessi alla gara se gli imprenditori o altro raggruppamento che vi partecipano, oppure gli imprenditori consorziati, abbiano complessivamente i requisiti relativi alla capacità economica e finanziaria e alle capacità tecniche e professionali, ferma restando la necessità che l’esecutore sia in possesso dei requisiti prescritti per la prestazione che lo stesso si è impegnato a realizzare ai sensi del comma 2» (D.Lgs. 36/2023, art. 68, comma 11). Quel che può succedere a non chiedere a tutti i raggruppati un minimo (peraltro libero) di capacità tecnica.
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Il testo del D.Lgs. 36/2023
05 Gennaio 2026Aggiornato all’art. 1, comma 624, della L. 30 dicembre 2025, n. 199, con decorrenza dal 1° gennaio 2026.
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Le «relazioni riservate del direttore dei lavori, del direttore dell'esecuzione e dell'organo di collaudo sulle domande e sulle riserve del soggetto esecutore del contratto»
05 Gennaio 2026Ma sono suscettibili di ostensione, viceversa, i provvedimenti del RUP in ordine alle riserve espresse?
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Le consultazioni preliminari di mercato
05 Gennaio 2026Ben possono costituire lo strumento attraverso cui accertare l'eventuale infungibilità di beni, prestazioni, servizi, che costituisce la premessa necessaria per derogare al principio della massima concorrenzialità nell'affidamento dei contratti pubblici.
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L’attività da eseguire prevede la centralità di una prestazione di puro dare
05 Gennaio 2026Ci si trova fuori del perimetro del subappalto?
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TESTO COORDINATO DEL DECRETO-LEGGE 31 ottobre 2025, n. 159
05 Gennaio 2026Testo del decreto-legge 31 ottobre 2025, n. 159, coordinato con la legge di conversione 29 dicembre 2025 n. 198, recante: «Misure urgenti per la tutela della salute e della sicurezza sui luoghi di lavoro e in materia di protezione civile».
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