Nella concessione gli interventi di riequilibrio assumono carattere necessariamente eccezionale: il concessionario non è assecondabile secondo condizioni unilateralmente da lui medesimo ritenute soddisfacenti

Non possono tradursi in un meccanismo generale di sterilizzazione delle perdite o di neutralizzazione dell’alea propria del rapporto concessorio. Un diverso approccio determinerebbe, per un verso, la sostanziale frustrazione della causa stessa della concessione: per altro verso, inciderebbe sui principi di concorrenza sottesi all’evidenza pubblica (principio valevole anche con il nuovo codice). In sostanza è la concedente che ha "il coltello dalla parte del manico". Nel senso cfr. anche pronuncia dell’altro giorno.