L’assenza di disponibilità giuridica delle aree ove realizzare le migliorie non dipende da una integrale iniziativa in tal senso del concorrente, ma da una ben precisa scelta della p.A. (ossia da una sua decisione di pianificazione) che, pur prevedendo simili interventi, decide di definirne il relativo quadro giuridico (rilascio autorizzazioni, acquisizione aree, etc.) ad un momento successivo alla gara quando, per via delle proposte tecniche e progettuali del concorrente vittorioso, lo spazio decisionale entro cui muoversi potrà risultare meglio verificabile.



