Secondo l’ANAC, «è necessario, ai sensi dell’art. 41, comma 2, del Codice, indicare una congrua motivazione in ordine ai limiti di accesso connessi al fatturato aziendale».
Nella «Nota Illustrativa» sta infatti scritto: «Giova (…) evidenziare che nella definizione dei requisiti di partecipazione previsti per gli appalti di importo superiore a euro 20.658.000 di euro e per la qualificazione dei concorrenti stabiliti in altri paesi dell’Unione Europea non in possesso di attestato SOA, è necessario, ai sensi dell’art. 41, comma 2, del Codice, indicare una congrua motivazione in ordine ai limiti di accesso connessi al fatturato aziendale» (paragrafo n. 14).
L’art. 41, comma 2, secondo periodo del codice, riguarda solo i settori di servizi e forniture.
Poi, l’importo della cifra d’affari pari a «2,5 volte» è quantificato dal d.P.R. 207/2010, art. 62, comma 6, e quindi la stazione appaltante non ha nessun margine di discrezionalità nello stabilire l’importo stesso.
Infine, gli operatori economici che non hanno l’obbligo di qualificarsi con attestazione-SOA debbono possedere la cifra d’affari parametrata (ai sensi del d.P.R. 207/2010, art. 79, comma 2, lett. b)) al singolo importo di gara. Peraltro, il «cento per cento» dell’importo di gara non è neppure, oggettivamente, una misura sproporzionata.
Ma qualcuno, all’interno dell’ANAC, vaglia queste grossolanità?
Per l’impresa che vuole richiedere l’immediata riammissione alla gara per clausole nulle o illegittime. Per la stazione appaltante che vuole avviare una gara senza clausole nulle o illegittime. Già on line, ad accesso libero, lo schema di determinazione a contrarre per la stazione appaltante.
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