Il contratto di manutenzione e gestione degli impianti termici di un ente pubblico è qualificabile come contratto misto. Sussistendo (nella fattispecie) la necessità di affidare ad un unico soggetto il compito di provvedere al regolare funzionamento degli impianti, l’appalto assume natura di contratto misto di servizi e forniture ai sensi dell’art. 15 del codice dei contratti.
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