La procedura si è articolata, per scelta della stazione appaltante, nella previa istituzione di un sistema di qualificazione al quale si sono iscritti gli operatori da invitare ad una procedura ristretta. L’aggiudicataria, priva dei requisiti professionali ed economico finanziari richiesti, ha partecipato, secondo quanto previsto dal sistema di qualificazione, in qualità di “intermediario del commercio (concessionario o agente o similare)” di un produttore. Quid juris?
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