Ma nella fattispecie i ruoli soni cambiati. Il “RUP” è il Direttore Generale della beneficiaria. Il dirigente della SUA svolge il ruolo di “RPA”, curando la procedura ma lasciando la verifica dell’anomalia al “RUP”. Il top lo tocchiamo con il “RUP” che propone l’esclusione e con la SUA che la adotta con provvedimento secondo il modello della motivazione per relationem. Con l’affermazione del principio della «frammentazione delle funzioni del R.U.P.» si determina la consequenziale apertura di «spazi alla prassi applicativa» (così come ha dovuto ammettere anche l’ANAC). I nodi della qualificazione delle stazioni appaltanti vengono al pettine.
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