LAVORI PUBBLICI

Nella fattispecie, pur trattandosi di voci di prezzo attinenti alla proposta migliorativa, le stesse assumono una rilevanza proprio nella valutazione della più vantaggiosa soluzione migliorativa, determinando un condizionamento in sede di valutazione delle medesime. Attention, please!

La distorsione di mercato che provoca, per il CEL del subappaltatore, l’interpretazione letterale della disposizione: «L'attribuzione, nel certificato di esecuzione dei lavori, delle categorie di qualificazione, relative ai lavori eseguiti, viene effettuata con riferimento alle categorie richieste nel bando di gara o nell’avviso o nella lettera di invito».

Soggiace solo al divieto di avvalimento (anche quando configura una categoria prevalente); non rientra fra le SIOS né è ad esse in nessun modo assimilabile e quindi a fine qualifcatorio è subappaltabile per il 100% del suo importo. Perfetta ricostruzione del giudice amministrativo, con alcune precisazioni. Cfr. anche: I  lavori pubblici, dopo la conversione in legge del decreto "semplificazioni": le negoziate, la qualificazione e il subappalto. Il settore dei «beni culturali» e i settori «speciali».

Ovviamente è clausola nulla e si tratta di nullità parziale. Quanto adottato sulla base della clausola nulla va comunque impugnato nell’ordinario termine decadenziale. Cfr. anche: I lavori pubblici, dopo la conversione in legge del decreto "semplificazioni": le negoziate, la qualificazione e il subappalto. Il settore dei «beni culturali» e i settori «speciali».

Se vi sono modifiche sostanziali all’appalto iniziale, ci vuole una nuova gara (ovviamente).

In caso di raggruppamento orizzontale va esclusa la mandante che ne sia priva (principio pacifico).

Solo un utile pari a zero fa scattare l’anomalia, anzi neanche tanto …

Ove l’Amministrazione avesse escluso dalla procedura una terza impresa, la cui ammissione è stata impugnata (per carenza di attestazione-SOA in sede di verifica triennale), la rideterminazione della media delle offerte avrebbe dato luogo all’aggiudicazione in favore della ricorrente. Ergo? Esclusione dell’impresa terza e ricalcolo.