SERVIZI FORNITURE

“Il contratto di avvalimento prodotto in gara non contiene l’indicazione – in modo determinato e specifico – delle risorse e dei mezzi dell’apparato organizzativo aziendale dell’impresa ausiliaria che assicurino la effettiva disponibilità dei requisiti”. E va bene. Ma quid juris in merito all’applicabilità del nuovo soccorso istruttorio?

Il caso è diverso da quello in cui sia intervenuta, dopo l’aggiudicazione definitiva e prima della firma del contratto, una nuova decisione dell’Amministrazione.

Deve essere però tale da non snaturare l’essenza della convenzione (parziale revirement rispetto a precedente tesi).

L’obbligo per il servizio sanitario di utilizzare gli strumenti di acquisto e negoziazione telematici di Consip o delle Centrali di committenza regionale, ai fini della riduzione della spesa sanitaria: la questione se il servizio affidato senza gara sia identificabile o no con quello già messo a gara in altre Asl.

Nel caso in cui il bando non contenga una comminatoria espressa, l’omessa indicazione nell’offerta dello scorporo matematico degli oneri per la sicurezza per rischio specifico non comporta di per sé l’esclusione dalla gara ma rileva solo ai fini dell’anomalia del prezzo (principio consolidato).

A differenza della Corte dei Conti, il giudice amministrativo (finalmente) si accorge del fatto che né il codice, né il regolamento attuativo, prevedono l’applicabilità della norma al settore dei servizi.

Si tratta di una prescrizione del tutto sproporzionata per l’oggetto dell’appalto, in quanto i medesimi servizi potrebbero essere effettuati con le stesse modalità imposte dall’amministrazione anche con altre attrezzature meno costose e più facilmente reperibili? La previsione del capitolato, pertanto, contrasta con l’art. 68, commi 2 e 13 del codice?

“Il requisito del fatturato specifico deve essere riferito al fatturato derivante dal’esercizio di tutte le attività comprese nell’intero settore oggetto di gara”. Come si interpreta tale disposizione, ovviamente nell’ottica del favor?

Non è censurabile la scelta di lasciare all’appaltatore la combinazione dei fattori produttivi necessari alla fornitura del servizio, incentrando la selezione sul solo elemento costituito dal risparmio economico, salvo il rispetto di standard minimi di tipo organizzativo e di rendimento, atti a garantire la necessaria interoperabilità delle attività dell’appaltatore stesso con la struttura della stazione appaltante.