SERVIZI FORNITURE

In tema di imprese operanti del settore di igiene ambientale la giurisprudenza ha assimilato la figura del responsabile tecnico a quella del direttore tecnico delle imprese di lavori pubblici.

L’art. 15, co. 13, lett. d), del d.l. 95/2012, convertito nella legge n.135/2012 d) ha previsto che gli enti del servizio sanitario nazionale utilizzano per l’acquisto di beni e servizi relativi alle categorie merceologiche presenti nella piattaforma Consip, gli strumenti di acquisto e negoziazione telematici messi a disposizione dalla stessa Consip. I contratti stipulati in deroga, sono nulli, costituiscono illecito disciplinare e sono causa di responsabilità amministrativa.

L’elemento che differenzia il rinnovo del contratto dalla proroga sta nella circostanza che mentre il rinnovo presuppone una rinegoziazione delle condizioni, la proroga si riduce soltanto ad un mero differimento temporale. Però poi si osserva proprio che l’affidamento poteva incontrare profili di criticità in relazione alle norme dell’evidenza pubblica (ed alla sussistenza dei presupposti per l’affidamento senza gara).

La responsabilità solidale non nasce in capo al delegato per il fatto stesso della presentazione dell’offerta, bensì esclusivamente all’atto della firma del progetto oggetto dell’affidamento. Quindi, di grazia, nessuna sanzione per il soccorso istruttorio (se poi quest’ultimo veramente serve).

Ove una convenzione-CONSIP prevede beni e servizi, che però sono ben diversi da quelli che in concreto servono alla singola p.A., non può quest’ultima aderire alla convenzione stessa salvo poi modificarne sostanzialmente, adattandolo, l’oggetto.

Il modello delle società fra professionisti di cui all’articolo 10 della L. 183 del 2011 costituirebbe la sola forma ammessa di esercizio in forma societaria delle professioni intellettuali. Ma noi siamo per la tesi “perdente”.

La necessità di principio di fare applicazione dell’indice F.O.I., criterio oggettivo che permette di conferire un principio di salvaguardia al sinallagma contrattuale e, nello stesso tempo, preservare gli equilibri della finanza pubblica.

Il possesso di adeguati requisiti di capacità economico-finanziaria, indicati discrezionalmente dall’amministrazione appaltante, costituisce lo strumento individuato dal legislatore per verificare la sussistenza in capo ai concorrenti, in generale, ed all’impresa aggiudicataria, in particolare, delle ragionevoli e adeguate capacità di realizzazione del servizio oggetto dell’appalto, al fine di assicurare così effettivamente l’interesse pubblico perseguito dall’amministrazione.

Le onlus che partecipino ad una gara di appalto di servizi possono presentare un’offerta economica priva di margini di utile, purchè non disveli, unitamente ad altri elementi, un fine predatorio o anticoncorrenziale …

È legittima la previsione di una prova pratica alla quale sottoporre l’aggiudicataria provvisoria di un cottimo fiduciario?