Sufficiente l’uso della piattaforma o occorre sempre la PEC?
«Il Codice non indica la modalità di comunicazione di attivazione del soccorso istruttorio né al riguardo vi sono prescrizioni specifiche nel Decreto della Presidenza del Consiglio dei Ministri n. 148/21. La questione è oggetto di un ampio dibattito in giurisprudenza che ha visto fronteggiarsi due opposti orientamenti: da un lato, specie nelle gare gestite mediante sistema informatico, si sostiene che non sussisterebbe l'obbligo di trasmettere via Pec le richieste rivolte ai concorrenti ai fini del soccorso istruttorio (Consiglio di Stato, V, 9 novembre 2020, n. 6852; T.A.R. Lazio, Il, 9 agosto 2019, n. 10499); dall'altro, si ritiene che la richiesta di soccorso istruttorio dovrebbe avvenire mediante Pec, imponendo degli incombenti il cui mancato rispetto comporta come sanzione l'esclusione dalla gara (Consiglio di Stato, Sezione V, 31 agosto 2021, n. 6132, T.A.R. Toscana, lii, 26 aprile 2017, n. 609, T.A.R. Lazio, lii, 30 gennaio 2019, n. 1192,).
Al riguardo il Disciplinare ritiene ammissibile entrambe le soluzioni prospettate in giurisprudenza e, quindi, disciplina la fattispecie de qua all'articolo 2.3. prevedendo due clausole tra di esse alternative, che, da un lato, tengono conto del dibattito sopra riportato e, dall'altro, della previsione dell'articolo 4, del citato decreto n. 148/21, secondo cui "Le comunicazioni e gli scambi di informazioni tra gli utenti e il sistema telematico che necessitano di una ricevuta di invio e di una ricevuta di consegna, tra i quali i messaggi di avviso e di notifica, avvengono utilizzando il domicilio digitale presente negli indici di cui agli articoli 6-bis e 6-ter del CAD o, per gli operatori economici transfrontalieri, attraverso un indirizzo di servizio elettronico di recapito certificato qualificato ai sensi del regolamento elDAS, nel rispetto di quanto previsto dall'articolo 52 del codice. Se l'utente non è presente negli indici di cui al comma 1, il sistema telematico consente all'utente di eleggere domicilio digitale speciale presso il sistema stesso"» (ANAC, nota illustrativa al nuovo bando-tipo n. 1, paragrafo n. 2).
La procedura aperta di servizi e forniture e il nuovo bando-tipo ANAC n. 1 (delibera 24 novembre 2021). Il problema del subappalto. Raggruppamenti e consorzi. Questioni, casi, giurisprudenza.
16 febbraio 2022 (mercoledì), in video-conferenza facile (dalle 9:15 alle 16:15). Orario a oltranza, se necessario, per poter porre ogni possibile domanda.