Senigallia, 6 ottobre 2017; Mestre, 30 novembre 2017; Milano, 1° dicembre 2017. SCONTO PER ISCRIZIONE ANTICIPATA. Viene fornito, in formato riscrivibile, lo schema di determinazione unica per l’«affidamento diretto». Per l’impresa. Per la CUC (o SUA) e per il RUP dell’Ente aderente.
Anche per chi è alle “prime armi”, in quanto si deve comunque riprendere tutto da capo.
Anche direttamente presso l’Ente (in house), su richiesta.
L’incontro di studio teorico-pratico è finalizzato a dare l’approccio di base, elementare, alla materia delle acquisizioni di servizi e forniture. La prima domanda è: qual è il punto di partenza assoluto, per il RUP? Quali sono i passaggi successivi, seguendosi un percorso ordinato che arriva fino all’acquisizione possibile extra CONSIP ed extra MePA? Che cosa si deve fare? Quando è appalto di servizio e quando incarico professionale? Che cosa si può fare? Che cosa non si può fare? Quali i problemi teorico-pratici che più frequentemente si pongono e come vorremmo darvi una più prudente ma anche efficace soluzione giuridica?
L’incontro viene svolto in continua interlocuzione, in aula, con i singoli partecipanti.
Come materiale di documentazione vengono messi a disposizione: il codice dei contratti commentato (che evidenzia anche, con immediatezza, tutto il contenuto applicabile ai settori speciali) con collegamenti ipertestuali; la dispensa-manuale aggiornata sulle acquisizioni vincolate; le linee guida dell’ANAC con commento infratesto; altro materiale di supporto.
PROGRAMMA
- La premessa: le funzioni del RUP in servizi e forniture e le correlative responsabilità.
- Il punto di partenza: le tre tipologie di acquisizioni vincolate in relazione a ogni tipologia di Amministrazione (dai Ministeri, agli enti locali, agli enti del settore sanitario, a quelli dell’istruzione).
- La disciplina dell’acquisto autonomo rispetto alla convenzione-CONSIP o similare.
- L’obbligo di acquisizione tramite MEPA o «sistema telematico messo a disposizione dalla centrale regionale di riferimento»: fra catalogo e vetrina, per importo inferiore a EUR 40.000, ovvero pari o superiore; fra o.d.a. o trattativa privata diretta e r.d.o; il problema-chiave della scelta degli operatori economici, alla luce della disciplina dell’art. 36 del codice.
- L’«affidamento diretto» per importo inferiore a EUR 40.000, ovvero una “non procedura”: che cosa garantire e chi scegliere, senza incertezza giuridica. L’affidamento “direttissimo” per importo inferiore a EUR 1.000 e la prima giurisprudenza sul "correttivo" che lo ammette per tutta la fascia inferiore a EUR 40.000.
- La tecnica giuridica dell’indagine di mercato previamente pubblicizzata ovvero dell’elenco, per importo pari o superiore a EUR 40.000: disciplina e questioni.
- Le linee guida n. 4 dell’ANAC per gli affidamenti sotto soglia comunitaria, da leggersi in modo aggiornato al correttivo.
- Gli appalti riservati ovvero parzialmente esclusi (D.Lgs. 50/2016, artt. 112, 142 e 143).
- «Ripetizione», proroga tecnica “classica”, opzione “classica”, «opzione di proroga», «quinto». Il c.d. “rinnovo” di forniture, ovvero il D.Lgs. 50/2016, art. 63, comma 3, lett. b), anche rispetto alla similare previsione di cui all’art. 106, comma 1, lett. b).
- Il rapporto fra il codice dei contratti e il D.Lgs. 165/2001: il criterio discretivo ultimo per individuare la normativa applicabile; l’irrilevanza e del criterio soggettivo e di quello della natura della prestazione; il problema del danno erariale rilevante in pari modo anche se si applica il codice dei contratti. La L. 22 maggio 2017, n. 81.
- Quesiti in aula e discussione.
RELATORE
Lino BELLAGAMBA, consulente e formatore, autore di studi e monografie, specializzato nelle procedure di selezione del contraente e in materia di finanza di progetto. Gestore dell’omonimo portale www.linobellagamba.it.
DATE, SEDI di SVOLGIMENTO, ORARI
Senigallia, 6 ottobre 2017 (venerdì), presso Senbhotel, viale Bonopera, 32 (a sinistra dall’uscita della stazione ferroviaria, a centro metri; in auto, dalla A 14, uscire a Senigallia; a circa 20 km dall’aeroporto di Ancona-Falconara).
Mestre, 30 novembre 2017 (giovedì), presso zona stazione ferroviaria.
Milano, 1° dicembre 2017 (venerdì), presso zona stazione ferroviaria.
Registrazione dei partecipanti, ore 9:00; aula: 9:15-14:15.
La prestazione di cui si tratta non è acquisibile ai sensi della L. 27 dicembre 2006, n. 296, art. 1, comma 450, in quanto:
- l'Ente pubblico di cui si tratta ha sì l’obbligo preliminare di far riferimento al MEPA o al sistema telematico messo a disposizione dalla centrale regionale di riferimento, ma solo se la prestazione specificamente richiesta è ivi effettivamente acquisibile;
- la prestazione richiesta, peraltro avente carattere oggettivamente informato all’intuitus personae trattandosi di un servizio di natura intellettuale, non è acquisibile né sul MEPA né tramite centrale regionale.
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COSTO
Il costo totale (al netto di IVA, non dovuta solo per il dipendente pubblico) comprende la messa a disposizione (tra l’altro) dello schema di determinazione unica a contrattare per un affidamento «diretto» di importo inferiore a EUR 40.000, aggiornato al decreto correttivo (in formato riscrivibile), valido anche per i lavori.
Tale costo totale è di EUR: 480,00 per n. 1 partecipante; 720 per n. 2; 960 per n. 3; 1.200 per n. 4, e via di seguito.
Viene praticato un sconto del 10% (approssimato) a chi si iscrive con anticipo rispetto alla data della giornata prevista: per Senigallia, entro il 15 settembre; per Mestre e Milano, entro il 10 novembre. In tal caso l’iscrizione non sarà da subito più ritirabile. Pertanto, il costo scende a EUR: 430 per n. 1 partecipante; 650 per n. 2; 865 per n. 3; 1.080 per n. 4.
In relazione già all’acquisizione del solo predetto schema di determinazione, il cui costo è altrimenti di EUR 490 + IVA, si rappresenta quindi la convenienza della partecipazione.
Infine, a ogni partecipante verrà concesso l’accesso integrale e gratuito per n. 30 giorni al portale www.linobellagamba.it (il beneficio non è previsto per chi già ne abbia usufruito).
ISCRIZIONE e INFORMAZIONI
L’iscrizione si perfeziona: 1) con scheda da richiedersi preventivamente via mail a Questo indirizzo email è protetto dagli spambots. È necessario abilitare JavaScript per vederlo.; 2) con successivo inoltro di tale scheda, compilata e sottoscritta digitalmente, alla società organizzatrice dell’evento (CONTRATTI PUBBLICI ITALIA). L’organizzatrice dell’evento rilascerà da subito, all’ente pubblico, un’autocertificazione unica (digitalmente sottoscritta) che copre i profili sia dell’idoneità “morale”, sia della tracciabilità dei flussi finanziari. Non sono ammesse modalità di iscrizione diverse da quelle previste, né modulistica propria del singolo ente. Il materiale di documentazione sarà trasmesso solo via mail, dopo l’avvenuta partecipazione. L’organizzazione si riserva di annullare o di rinviare l’incontro per giusti motivi, comunque insindacabili. Lo svolgimento della giornata sarà confermato agli iscritti non appena raggiunto un numero minimo. L’iscrizione non è più ritirabile a n. 07 giorni dalla data prevista.
Per qualsiasi necessità di chiarimenti, inviare mail a Questo indirizzo email è protetto dagli spambots. È necessario abilitare JavaScript per vederlo. e/o telefonare al n. 3351805280.
PRIVACY
L’organizzatrice dell’evento formativo che fatturerà la prestazione – CONTRATTI PUBBLICI ITALIA, con c.f/p.IVA 02668770429 – non tratta né dati sensibili, né giudiziari, e tratterà i dati ricevuti al solo fine della gestione materiale dell’evento, nel rispetto e secondo gli obblighi della vigente normativa.