FREE BANDO TIPO DELL’ANAC N. 1: DIMOSTRAZIONE DEI REQUISITI E RICHIAMI AL DGUE

«È stato osservato, in ordine alla dimostrazione dei requisiti, che le disposizioni relative alla dimostrazione del possesso dei requisiti generali e speciali del concorrente sono indicate in modo incompleto e caotico, spesso con semplici richiami alle sezioni del DGUE: ciò, oltre a disorientare il concorrente, costituisce una carenza della lex specialis di gara.

Pertanto, appare opportuno indicare con chiarezza le dichiarazioni e le informazioni che il concorrente è tenuto a rendere e le rispettive sezioni del DGUE da compilare. Invero, le condizioni di partecipazione alla gara devono essere espressamente indicate nel bando/disciplinare affinché abbiano effetto prescrittivo e sanzionatorio, essendo invece la modulistica a esso allegata soltanto uno strumento di agevolazione per la redazione dell'offerta: i formulari, in termini giuridici, non hanno effetto né prescrittivo né sanzionatorio (fatto salvo l’effetto di poter indurre in errore il concorrente se predisposti in modo incomprensibile o incompleto).

Opzione scelta

L’osservazione non può essere accolta in ottica di semplificazione degli oneri amministrativi ricadenti sugli operatori si è ritenuto di non reiterare le specifiche disposizioni del Codice, in particolare dell’art. 80, rinviando solo al suo contenuto e chiedendo nel contempo di compilare le relative parti del DGUE in un ottica di perfetto allineamento delle dichiarazioni da rendere in gara secondo quanto prescritto dall’art. 85 circa l’utilizzo di un modello standardizzato» (dalla relazione AIR).

Un’osservazione giusta e penetrante non viene accolta. Non importa. L’attueremo lo stesso, nel rispetto sostanziale anzitutto del bando come momento del clare loqui, nel rispetto sostanziale del codice e comunque nel rispetto sostanziale del bando-tipo: ciò che è ultra non è contra.

Che ne direste di una conferenza dei funzionari delle stazioni appaltanti, anche via internet?