LAVORI PUBBLICI

Ancora una lezione da parte del giudice amministrativo: vige l’obbligo per tutte le articolazioni dello Stato membro, quindi anche per gli apparati amministrativi, di non applicare la disposizione interna contrastante con il diritto euro-unitario (anche in riferimento ai rapporti giuridici sorti prima della pronuncia della Corte di Giustizia).

Modalità di utilizzo del Fondo adeguamento prezzi di cui all'articolo 26, comma 4, lettera a), del decreto-legge 17 maggio 2022, n. 50, convertito, con modificazioni, dalla legge 15 luglio 2022, n. 91.

I pareri di MIMS ed ANAC.

Registrato dalla Corte dei Conti il decreto del MIMS sulle linee guida per l’aggiornamento dei prezziari regionali. Verso la pubblicazione in Gazzetta.

Le violazioni del codice riguardano, in particolare, il calcolo non corretto dell’importo a base d’asta dell’appalto, il frazionamento artificioso degli affidamenti, il ricorso significativo agli affidamenti diretti di importo inferiore alla soglia dei 40mila euro e agli affidamenti di somma urgenza senza una preventiva stima del valore complessivo dei lavori di manutenzione. C’è stata inoltre violazione del principio di rotazione che la stazione appaltante è tenuta a rispettare per sostenere la distribuzione nel tempo delle opportunità per tutti gli operatori economici evitando che si consolidino rapporti esclusivi con alcune imprese.

Procedure ristrette: avviso di indizione pubblicato successivamente alla data di entrata in vigore del decreto.

In un raggruppamento orizzontale tutti debbono possedere attestazione-SOA, anche perché la quota assunta dalla mandante nella fattispecie ammontava ad EUR 177.750,00 (òvvia la tesi dell’ANAC). Ma la questione è un’altra: e se la quota in discorso fosse stata pari ad EUR 149.000? Per la prima volta l’ANAC cita «il principio» giurisprudenziale «per il quale il possesso dei requisiti va parametrato all’importo dei lavori nel suo complesso», cioè al totale d’appalto, e quindi afferma che l’«ambito applicativo dell’art. 90 del D.P.R. n. 207/2010 è circoscritto ai soli lavori contenuti entro l’importo pari o inferiore a 150.000 euro». Ma allora come la mettiamo con la scorporabile a qualificazione obbligatoria, diversa da una SIOS, singolarmente di importo superiore al 10% del totale d’appalto ma pari o inferiore a EUR 150.000? Anche nel webinar su qualificazione, subappalto e raggruppamenti nei lavori pubblici.

Si applica l’art. 12 del decreto del Ministero dei beni e delle attività culturali e del turismo 22 agosto 2017, n. 154, o si applica l’art. 90 del d.P.R. 5 ottobre 2010, n. 207? Perché non è condivisibile l’ultima tesi dell’ANAC. Anche nel materiale di documentazione del webinar su qualificazione, subappalto e raggruppamenti nei lavori pubblici.

Manifestamente illegittima la manipolazione dell’offerta compiuta dalla commissione, che si è surrogata alla controinteressata, decidendo di fare riferimento al ribasso del 23,95% segnato unicamente nella pagina web della piattaforma MEPA ed in lampante contrasto con tutti gli altri dati emergenti sia dal file excel sia dallo stesso form MEPA.