LAVORI PUBBLICI

Valida ai fini del subappalto necessario la dichiarazione dell’intendimento di subappaltare “tutte le lavorazioni nei limiti consentiti dalla legge”. Ma non è necessario scomodare il principio del risultato. Si tratta piuttosto di un principio di logica elementare: dichiarando di subappaltare “tutte le lavorazioni nei limiti consentiti dalla legge”, si dichiara anche il subappalto della scorporabile a qualificazione obbligatoria che si rileva oggettivamente non essere posseduta (ovviamente  a condizione di possedere un’idonea classifica in categoria prevalente).

Quesito: «In un affidamento diretto di lavori è consentito autorizzare il subappalto anche se, in sede di offerta, l'affidatario non ha dichiarato di volersi avvalere del subappalto per l'esecuzione di parte dei lavori?» Non corretta la risposta del MIT. O comunque la risposta va circostanziata. Perché?

«L’unico riferimento al criterio per l’individuazione delle ditte da invitare, verosimilmente utilizzato nella specie, è riportato nella nota di riscontro del RUP arch. V. (omissis) del 5 ottobre 2024 che ha evidenziato che gli OE da invitare risultavano individuati nel seguente modo: due OE con sede legale nella provincia di Varese, due OE con sede legale fuori della provincia di Varese ma nella Regione Lombardia, uno OE con sede legale sul territorio nazionale “sulla base dell’ordine di arrivo delle richieste date dal portale Sintel”». L’ANAC se la cava, «raccomandando alla stazione appaltante, per il futuro, di tenere conto di tutto quanto specificamente dedotto e rilevato nella» sua «nota» (sic).

Trova riscontro normativo?

Rispecchia i principi della revisione ordinaria di cui all’art. 106 del D.Lgs. 50/2016, che esprimono la regola per cui nel primo anno contrattuale devono applicarsi le condizioni che risultano dall’offerta presentata in gara, senza dare luogo a revisioni.

Tali costi integrano la quota di qualificazione? Qui e nel materiale delwebinar, anche in house: «La qualificazione nei lavori pubblici e le inevitabili scelte discrezionali della stazione appaltante: prevalente, scorporabili, SIOS, raggruppamenti e consorzi, subappalto, appalto integrato, beni culturali».

Deve ritenersi consentito alla stazione appaltante, anche ricorrendo alla esclusione automatica delle offerte, di procedere alla verifica di anomalia dell’offerta, in contraddittorio con la prima classificata.

Ma si tratta di una facoltà, ovviamente, di un onere e non di un obbligo.