LAVORI PUBBLICI

Si applicava all’appalto integrato?

Il principio di continuità nel possesso dei requisiti subisce dei temperamenti, all’esito del giudizio di bilanciamento con i principi di ragionevolezza e proporzionalità, anche nei casi in cui la stessa impresa aggiudicataria sia stata temporaneamente sprovvista dei requisiti di partecipazione. Qui e nel webinar: «La qualificazione nei lavori pubblici e le inevitabili scelte discrezionali della stazione appaltante: prevalente, scorporabili, SIOS, raggruppamenti e consorzi, subappalto, appalto integrato, beni culturali».

Il termine di novanta giorni antecedenti la data di scadenza dell’attestazione-SOA, previsto dall’art. 16, comma 5, All. II.12 del D.Lgs. 36/2023, era scaduto il 05.11.2023; il contratto d’incarico alla SOA era stato stipulato in data 12.12.2023; il nuovo certificato SOA è stato rilasciato in data 15.02.2024. Dentro o fuori? Qui e nel webinar: «La qualificazione nei lavori pubblici e le inevitabili scelte discrezionali della stazione appaltante: prevalente, scorporabili, SIOS, raggruppamenti e consorzi, subappalto, appalto integrato, beni culturali».

Il caso delle offerte pari alla soglia di anomalia. Corretto il parere dell’ANAC (anche perché nell’allegato al codice la regola da seguirsi è scritta chiaramente).

Ovviamente è illegittimo «il criterio di selezione degli operatori economici da invitare alle procedure negoziate (…), correlato all’impegno a non subappaltare le opere».

Sia in base alla direttiva, sia nel vecchio codice, sia nel nuovo codice dei contratti pubblici assunto con il D.Lgs. 36/2023. Qui e nel webinar: «La qualificazione nei lavori pubblici e le inevitabili scelte discrezionali della stazione appaltante: prevalente, scorporabili, SIOS, raggruppamenti e consorzi, subappalto, appalto integrato, beni culturali».

La classifica è da accertarsi sull’importo complessivo dell’accordo-quadro o sugli importi relativi ai singoli contratti esecutivi? Qui e nel webinar: «La qualificazione nei lavori pubblici e le inevitabili scelte discrezionali della stazione appaltante: prevalente, scorporabili, SIOS, raggruppamenti e consorzi, subappalto, appalto integrato, beni culturali».

Un motivo in più (che vale anche per la concessione di lavori).

Fondo opere indifferibili. Procedura ordinaria, secondo semestre. Assegnazione definitiva nonché revoche degli interventi per i quali non è stato riscontrato il requisito dell'avvio della procedura di affidamento entro il 31 dicembre 2023.

Si ribadisce che, «così come avviene per l’avvalimento, la consorziata designata come esecutrice, anche se priva dei requisiti di qualificazione – come il possesso dell’attestazione SOA (rilevante nel caso odierno) – può legittimamente eseguire l’appalto “… avendo tutte le risorse necessarie a farlo, poiché usufruisce di quelle del consorzio attraverso il meccanismo del “cumulo alla rinfusa”, mentre il consorzio stabile resta … il soggetto concorrente, qualificato e direttamente obbligato nei confronti della Stazione anche in solido con l’esecutrice…”» (principio consolidato).