SERVIZI FORNITURE

Vedi pronuncia.

Prevalente, ormai, l’indirizzo favorevole.

Ciò che rileva non è la certificazione di qualità in sé, ma il possesso dei requisiti idonei ad ottenerla. Contrasta con il principio di tassatività la clausola di lex specialis impositiva dell'obbligo di produrre in originale o copia autentica la certificazione di qualità. Aggiungiamo noi che finanche la stessa mancanza dell’autocertificazione, con il D.L. 90/2014, va considerata irregolarità non essenziale.

1. Non avendo l’amministrazione previsto la deroga di cui all’art. 77, comma 4, D.Lgs. n. 163/2006 (ossia la facoltà di presentare l’offerta a mani), la violazione della regola doveva comportare l’esclusione del concorrente.

Più che giusta, sul piano teorico, ma non pacifica (purtroppo).

È ammissibile l’estensione dell’avvalimento all’iscrizione all’Albo Gestori Ambientali, purché dimostrato in concreto (vedi paradigma concreto). E gli obblighi imposti dall’art. 212 del codice dell’ambiente attengono alla fase di esecuzione dell’appalto di servizio, non a quella di aggiudicazione.

Solo una notazione pratica per la stazione appaltante. Siccome (come si rileva anche dalla pronuncia) non sarebbe dovuta l’esclusione in caso di mancata richiesta da parte del bando dell’indicazione dei suddetti oneri (ma la tesi non è pacifica), si chiuda il problema apponendo chiaramente sia la richiesta stessa, sia la correlativa sanzione espulsiva (oggi eventuale, alla luce del D.L. 90/2014).  

La natura del servizio oggetto di appalto – che riguarda la refezione scolastica - non può subire interruzioni senza compromettere gravemente i diritti fondamentali ed essenziali degli alunni e giustifica, pertanto, l’esecuzione d’urgenza del riferito servizio anche omettendo la consultazione di altri operatori economici.