APPALTI PUBBLICI GENERALE

Per il T.A.R. che si riporta è nulla quaestio. Come dire: l’organo di gara ha visto che nel D.G.U.E. c’erano tanti fatti discrezionalmente valutabili in relazione all’art. 80 del codice, ma, siccome l’offerta poteva essere buona, ok per un’«impostazione sostanzialistica espressa anche di recente dalla giurisprudenza amministrativa» …

“L’effetto di cristallizzazione non opera finché non sia spirato il termine per impugnare le ammissioni o le esclusioni, in modo da consentire alle imprese partecipanti di potere contestare immediatamente dette ammissioni od esclusioni”: la lettura di C.d.S. condivisibile, disattesa dal T.A.R. che si riporta.

Ciò in ragione della finalità sanzionatoria dell’annotazione nel Casellario ANAC, sicchè il suo superamento inficia il provvedimento impugnato, con ciò che ne segue in termini di illegittimità dello stesso. 

Il principio consolidato per cui occorre la valutazione autonoma dei fatti. Anche nel materiale di documentazione del webinar sulle cause di esclusione di cui al D.Lgs. 50/2016, art. 80.

Si osserva che «il rilascio delle concessioni demaniali marittime implica l’espletamento di una procedura comparativa ad evidenza pubblica nel rispetto dei principi di parità di trattamento, imparzialità e trasparenza. Le predette concessioni hanno come oggetto beni economicamente contendibili, limitati nel numero e nell’estensione, che, pertanto, possono essere dati in concessione ai privati a scopi imprenditoriali solo attraverso un confronto concorrenziale governato dai principi generali relativi ai contratti pubblici … inoltre le norme italiane che prorogano in modo automatico le concessioni demaniali marittime sono in contrasto con il diritto europeo e, pertanto, vanno disapplicate».

Non determina alcun obbligo di astensione ex art. 51 c.p.c..

Dal disciplinare di gara non si ricava alcuna espressa disposizione secondo cui le comunicazioni da parte dell’Amministrazione, anche in caso di soccorso istruttorio, potessero avvenire unicamente a mezzo di pubblicazione del relativo verbale della seduta della commissione sulla piattaforma informatica.

La procura ha iscritto nel registro degli indagati il direttore generale e il direttore commerciale per i reati di turbata libertà degli incanti e corruzione per un atto contrario ai doveri d'ufficio; risulta pendente un procedimento penale per omicidio colposo avvenuto sul luogo di lavoro che vede coinvolte più persone fisiche appartenenti all’organizzazione aziendale; risulta un procedimento penale pendente per abuso d’ufficio. L’irrilevanza del self cleaning  in sede di gara.

Perché possa dubitarsi della congruità, occorre che la discordanza sia considerevole e palesemente ingiustificata (principio consolidato).