LAVORI PUBBLICI

Così ancora oggi (22 dicembre 2021) si titola, senza alcun riferimento al contesto normativo. Notizia che, per come il titolo è posto, è del tutto fuorviante. Anche nel webinar sulla qualificazione nei lavori dopo il nuovo subappalto.

Necessario che dal contratto risulti chiaramente l'impegno dell'impresa ausiliaria a prestare le proprie risorse e il proprio apparato organizzativo in tutte le parti che giustificano l'attribuzione del requisito di qualità. Tuttavia la mancata indicazione del numero e della specifica tipologia di mezzi concretamente messi a disposizione dell’ausiliaria non scalfisce la serietà dell’avvalimento.

QUESITO: «Si può discrezionalmente stabilire, oggi, un divieto di subappalto per il 100% di una SIOS scorporabile? E se non si dice nulla?»

QUESITO: «Sono fortemente perplesso sull'ammissibilità di un concorrente che viene invitato alla procedura, avendo qualificazione per la gara (classifica terza). Utilizza l'istituto dell'avvalimento, al fine di conseguire la quarta classifica e poter, così, subappaltare interamente le scorporabili. Mi chiedo: il contratto di avvalimento che presenta come si verifica, essendo superfluo ai fini della qualificazione nella categoria principale? E, poi, in via assorbente, l'istituto dell'avvalimento è invocabile per supplire ad una carenza di requisito ai fini della partecipazione alla gara? In questo caso è utilizzato per conseguire, virtualmente, una qualificazione superiore onde poter subappaltare integralmente le scorporabili. Mi pare che la vocazione della norma sia un pò dilatata ...».

Ma perché la stazione appaltante, per i lavori da EUR 150.000 in su, deve verificare il possesso dei requisiti ex art. 80 del codice, quando tale verifica è già stata operata dalla SOA? Non è una duplicazione di uno stesso adempimento?

La questione della natura giuridica del consorzio partecipante alla procedura di gara è una questione di interpretazione degli atti negoziali, dell’atto istitutivo e dell’eventuale regolamento che ne disciplina il funzionamento. Dall’esame degli atti negoziali può evincersi, infatti, se le imprese abbiano voluto istituire un consorzio stabile, inteso come soggetto collettivo con causa mutualistica, e come abbiano realizzato la “comune struttura di impresa”. Se ciò è avvenuto, il consorzio esiste ed ha la natura di consorzio stabile (una chiara e puntuale interpretazione della figura). 

La realizzazione della pensilina e della scala antincendio del fabbricato adibito a scuola lo sono?

Rettifica dell'allegato 1 e dell'allegato 2 del decreto 11 novembre 2021, recante: «Rilevazione delle variazioni percentuali, in aumento o in diminuzione, superiori all'8 per cento, verificatesi nel primo semestre dell'anno 2021, dei singoli prezzi dei materiali da costruzione piu' significativi».

Ma è ragionevole richiedere una polizza indennitaria quindicennale?

Anche a ritenere che il prezzario regionale non abbia valore tout court vincolante ma costituisca la base di partenza per l’elaborazione delle voci di costo della singola procedura, deve nondimeno ritenersi che in caso di eventuale scostamento la stazione appaltante debba darne analitica motivazione.