LAVORI PUBBLICI

In caso di raggruppamento, nel silenzio della lex specialis, è sufficiente che la possegga solo la capogruppo o deve possederla anche la mandante?

Uno schema di sintesi per non perdere l’orientamento e per venirne fuori sul piano operativo.

Il limite del 30% di subappaltabilità di una SIOS, comunque per ordinamento interno vigente fino al 31 ottobre 2021, secondo l’ANAC è ordinariamente applicabile anche in un appalto di valore comunitario. La tesi è radicalmente errata e foriera di illegittimità per la stazione appaltante: «la Commissione conclude altresì che l’articolo 105, comma 2, terza frase, e l’articolo 105, comma 5, del decreto legislativo 50/2016 violano le disposizioni» di direttiva (procedura di infrazione). Nel caso occorre che «siffatta restrizione sia giustificata dalla particolare natura delle prestazioni da svolgere» (ibidem). Tale limite può quindi essere “salvato” nella singola lex specialis (senza peraltro nessun obbligo in tal senso) solo se la stazione appaltante espressamente dà motivazione della «particolare natura» delle SIOS. Per il sotto-soglia attendiamo il C.d.S..

Due imprese cooptate possono ognuna prendersi un «venti per cento», così che il totale assunto ammonti al 40%, oppure tutte e due insieme non possono superare tale limite?

Il principio secondo cui “gli operatori economici possono tuttavia avvalersi delle capacità di altri soggetti solo se questi ultimi eseguono direttamente i lavori o i servizi per cui tali capacità sono richieste”: radicalmente inapplicabile alla fattispecie (principio ormai pacifico).

1. È ammesso pacificamente. 2. Non occorre l’esecuzione diretta dell’ausiliaria. 3. Deve essere messa a disposizione tutta l’organizzazione aziendale, comprensiva di tutti i fattori. 4. Consentito l’avvalimento interno del requisito nell’àmbito, quindi, di un raggruppamento o figura assimilabile, ma il requisito stesso – in quanto inscindibile – soggiace al principio del ne bis in idem. Anche nel webinar sulla qualificazione nei lavori dopo il nuovo subappalto.

QUESITO: «Sarebbe addirittura da interpretarsi come limite del 50% dell’importo della categoria medesima?» No! Qui e nel webinar sulla qualificazione nei lavori dopo il nuovo subappalto.

Spetta l’accesso?

Di regola, l'attestazione SOA in classifica dalla III in su dà conto anche dell’esistenza della certificazione di qualità. Ma ciò non toglie che sia comprovato che l’ausiliaria metta a disposizione della ausiliata tutti i fattori della produzione e tutte le risorse, che, complessivamente considerate, le hanno consentito di acquisire la certificazione di qualità, occorrendo dunque che siano indicati i mezzi, il personale, il know-how, la prassi e tutti gli altri elementi aziendali qualificanti. Per converso, non è possibile far ricorso ad aprioristici schematismi concettuali. Anche nel webinar sulla qualificazione nei lavori dopo il nuovo subappalto.

Ribadito un principio portante dello storico sistema unico di qualificazione nei lavori pubblici: sono le SOA che attestano il possesso della certificazione di qualità, non le stazioni appaltanti. Anche nel webinar sulla qualificazione nei lavori dopo il nuovo subappalto.