LAVORI PUBBLICI

Il problema si pone anche per i consorzi cooperativi ed artigiani.

Il decremento nella qualifica SOA necessaria alla partecipazione alla gara e la certificata discontinuità nel possesso dei requisiti. Quid juris? Approccio sostanzialistico o formale?

Il ricorso alla qualificazione semplificata che prescinde dall’attestazione SOA può essere utilizzata solo per lavori di importo inferiore a EUR 150.000. La seconda di altro collegio, nello stesso giorno. Non c’è solo il T.A.R. Brescia!

Accolta la nostra tesi: con il grimaldello del raggruppamento basterebbe dire che si assumono lavori di importo inferiore a EUR 150.000 e qualcuno (su un appalto da EUR 1.500.000) sarebbe legittimato a qualificarsi senza attestazione-SOA. E poi si legga bene quel che, sia alla lettera, sia sistematicamente, recita l’art. 90 del regolamento. Ma quanta fatica per far emergere la coerenza logica dell’impianto del sistema unico di qualificazione!

L’impegno a conseguire un titolo abilitativo richiesto dalla legge integra la fattispecie?

«Indicatore della vicinanza della manodopera»; «Percentuale inferiore di lavorazioni affidate in subappalto rispetto alla quota massima subappaltabile e percentuale di lavorazioni affidate in subappalto ad operatori economici con sede operativa entro 50 km dalla sede del cantiere»; «Percentuale di prestazioni “non constituenti subappalto” affidate ad operatori economici con sede operativa entro 50 km dalla sede del cantiere». Quid juris?

Per i lavori e interventi di manutenzione straordinaria, si richiama la precedente nota: LA L. 30 DICEMBRE 2018, N. 145, ART. 1, COMMI DA 107 A 114. La previsione può essere letta, ed anzi appare più corretto leggerla, in relazione alla L. 145/2018, art. 1, comma 912. Lo ripetiamo: non complichi l’interprete ciò che questa volta il legislatore ha semplificato.

Se si supera il limite di subappaltabilità, si esclude dalla gara?

Il «Disciplinare di gara statuiva chiaramente che all’offerta economica doveva essere allegato, a pena di esclusione, il Computo metrico estimativo dei lavori offerti, elaborato sulla base del computo metrico estimativo allegato al progetto posto a base di gara, comprendente anche le lavorazioni oggetto delle proposte migliorative e delle opere aggiuntive offerte, …