LAVORI PUBBLICI

Solo su un punto non siamo d’accordo per niente: che l’impresa cooptata non debba possedere i requisiti soggetti di affidabilità “morale”. 

I lavori appartenenti alla categoria OS28 (impianti termici) sono analoghi a quelli della categoria OS3 (impianti idrosanitari)!!! Quando il giudice amministrativo si adagia sulle tesi-ANAC.

Va accolta l’azione avverso il silenzio e va quindi dichiarato l’obbligo del Comune di fornire esplicito riscontro all’istanza presentata?

L’attestazione-SOA prevede «una scadenza ai fini della verifica triennale alla data del 26.3.2016, ossia il giorno successivo alla data del provvedimento di aggiudicazione definitiva». Quid juris?

Vale anche per la certificazione di qualità che deve essere menzionata nell’attestazione-SOA? Sì, ed era ora che si tornasse ad affermare un corollario del sistema unico di qualificazione. Era proprio ora!

Si osserva «che la Stazione appaltante avrebbe malamente applicato il soccorso istruttorio consentendo al Consorzio (…) di partecipare alla gara scindendo la qualificazione nella categoria prevalente e quella nella categoria scorporabile, ritenendo che la categoria prevalente fosse coperta da SOA, mentre quella scorporabile potesse essere coperta ai sensi dell’art. 90 D.p.r. 207/2010. La censura è fondata».

Si osserva che «la variante rappresenta un rimedio eccezionale che la P.A. può disporre al fine sopperire a carenze progettuali ovvero a circostanze impreviste e imprevedibili, che emergano nel corso dei lavori e, dunque, durante l'esecuzione del rapporto contrattuale. Inoltre, al riguardo, …

Il leasing in costruendo sarà pure PPP (e ciò non è dirimente), ma è sempre stato, è e rimarrà comunque un appalto, con tutto ciò che ne consegue. E ciò a differenza che della similare ma del tutto diversa figura del contratto di disponibilità.

«Non è ammesso l’avvalimento qualora nell’oggetto dell’appalto o della concessione di lavori rientrino, oltre ai lavori prevalenti, opere per le quali sono necessari lavori o componenti di notevole contenuto tecnologico o di rilevante complessità tecnica, quali strutture, impianti e opere speciali» (D.Lgs. 50/2016, art. 89, comma 11, primo periodo). Vale anche se si tratta di categoria prevalente? Sì! Per due ragioni.

Una tesi un po’, anzi molto border line, anzi off line: di fronte a una legge di gara equivoca (non impugnata), vanno dedotte in un certo qual modo alcune «varianti ammesse»! Forse meglio non leggerla e passare oltre.