LAVORI PUBBLICI

Il solito errore concettuale di riferirsi al totale d’appalto, anziché all’importo della categoria assunta. E poi non è vero che le quote di partecipazione-esecuzione possano essere modificate solo in fase esecutiva:

Ieri, se mancava un'espressa ed inequivoca dichiarazione, scattavano automaticamente le regole del raggruppamento e il soggetto andava escluso per difetto di qualificazione di un mandante. E oggi?

1. È l'esistenza della totale copertura della categoria prevalente a legittimare la partecipazione alla gara, pur in carenza dei requisiti nelle categorie scorporabili, purché accompagnata dalla dichiarazione di voler subappaltare le scorporabili. 2. Quanto all’identificazione del subappaltatore ed alla verifica del possesso da parte di questi dei requisiti, essa attiene solo al momento dell'esecuzione.

È del tutto legittimo che la stazione appaltante abbia sceverato nel computo metrico estimativo, in simmetrica con i prezzi unitari, all’interno delle voci “apprestamenti di cantiere”, espressamente previste nel PSC, i costi effettivamente non ribassabili per essere destinati alla sicurezza del cantiere, distinguendoli da quelli attinenti alla lavorazione suscettibili invece di ribasso.

Anche nell’ambito di un’a.t.i. è ammesso l’utilizzo dell’avvalimento, ma anche nel senso che persino la quota minima di requisiti che ciascun componente di un’a.t.i. deve possedere può essere dimostrata mediante ricorso all’avvalimento. Il principio vale anche per il beneficio del “quinto”.

Vedi principi affermati (con note).

1. Al riguardo, giova richiamare gli ormai pacifici indirizzi giurisprudenziali secondo cui:

a) non è necessario, per il soddisfacimento della prescrizione normativa, che le competenze dei componenti la Commissione coprano ogni settore delle prestazioni oggetto dell’appalto (cfr. Cons. Stato, sez. VI, 10 giugno 2013, nr. 3202; id., sez. V, 28 maggio 2012, nr. 3124);

Se l’impresa si avvale di un’attestazione-SOA dalla terza classifica in su, deve essere propriamente comprovato anche l’avvalimento della certificazione di qualità. Principio ineccepibile.

Cfr. Corte dei Conti, sezione regionale di controllo per la Lombardia, deliberazione 13 novembre 2014, n. 300.