LAVORI PUBBLICI

La questione nasce dall’art. 68, comma 20, del codice: «Il presente articolo trova applicazione, in quanto compatibile, nella partecipazione alle procedure di affidamento delle aggregazioni tra le imprese aderenti al contratto di rete, di cui all'articolo 65, comma 2, lettera g); queste ultime, nel caso in cui abbiano tutti i requisiti del consorzio stabile di cui all'articolo 65, comma 2, lettera d), sono ad esso equiparate ai fini della qualificazione SOA». Il webinar, anche in house: «La qualificazione nei lavori pubblici dopo il decreto “correttivo”: l’abrogazione dell’art. 12 del D.L. 47/2014, la categoria prevalente e quella scorporabile, i raggruppamenti e i consorzi, l'appalto integrato».

Si osserva che, «verosimilmente nell’ottica di una omologazione della disciplina dei consorzi non necessari», «viene estesa ai consorzi di cooperative e artigiani la necessità di verifica in gara dei requisiti generali (artt. 94 e 95 del Codice) e ciò, non solo a carico delle consorziate esecutrici, ma anche di quelle che prestano i mezzi d'opera, le attrezzature e l'organico medio al consorzio, ossia quei requisiti che quest’ultimo utilizzerà o aggiungerà ai requisiti propri ai fini della qualificazione in gara (art. 67, commi 3 e 5, del Codice)» (ANCE, 20 febbraio 2025). Si tratta di una tesi del tutto infondata. Il webinar, anche in house: «La qualificazione nei lavori pubblici dopo il decreto “correttivo”: l’abrogazione dell’art. 12 del D.L. 47/2014, la categoria prevalente e quella scorporabile, i raggruppamenti e i consorzi, l'appalto integrato».

Si osserva che «le stazioni appaltanti devono verificare ed accertare in sede di esecuzione del contratto la concreta corrispondenza fra quanto risultante dall’attestato di qualificazione e quanto riscontrabile in cantiere, tenendo conto di eventuali subappalti o ricorso all’avvalimento». Il webinar, anche in house: «La qualificazione nei lavori pubblici dopo il decreto “correttivo”: l’abrogazione dell’art. 12 del D.L. 47/2014, la categoria prevalente e quella scorporabile, i raggruppamenti e i consorzi, l'appalto integrato».

«Ai fini del conseguimento dell’attestazione SOA i consorzi possono qualificarsi ai sensi della vigente normativa: (…) 1.2. cumulando i requisiti delle consorziate, ovvero utilizzando, ai fini delle attestazioni SOA, i requisiti di personale e attrezzature delle consorziate (cfr. art. 18, co 17, all. II.12) che, tuttavia, devono risultare in dotazione stabile a queste ultime». Ma siamo sicuri? Il webinar, anche in house: «La qualificazione nei lavori pubblici dopo il decreto “correttivo”: l’abrogazione dell’art. 12 del D.L. 47/2014, la categoria prevalente e quella scorporabile, i raggruppamenti e i consorzi, l'appalto integrato».

Nella fattispecie esclusione alla fine corretta, ma la sentenza di T.A.R. che si riporta presenta qualche punto da chiarire. Il webinar, anche in house: «La qualificazione nei lavori pubblici dopo il decreto “correttivo”: l’abrogazione dell’art. 12 del D.L. 47/2014, la categoria prevalente e quella scorporabile, i raggruppamenti e i consorzi, l'appalto integrato». 

«La stazione appaltante può sempre richiedere chiarimenti sui contenuti dell'offerta tecnica e dell'offerta economica» (niente di nuovo).

Con il pasticcio aggiuntivo del modulo-offerta, generato automaticamente dalla piattaforma, che nella fattispecie disattende la lex specialis.

Rientra fra le cause di esclusione? È rilevante la circostanza che l’omologa sull’accordo sia intervenuta da parte del Tribunale dopo la scadenza del termine per la presentazione delle offerte?

Possiamo considerare scorporabile una lavorazione di importo pari o inferiore al 10% del totale d’appalto e nel contempo di importo inferiore a EUR 150.000? Proprio no! Soprattutto se si aderisce alla seguitissima (e pretoria) tesi-MIT secondo la quale tutte le scorporabili sono considerate a qualificazione obbligatoria. Il webinar, anche in house: «La qualificazione nei lavori pubblici dopo il decreto “correttivo”: l’abrogazione dell’art. 12 del D.L. 47/2014, la categoria prevalente e quella scorporabile, i raggruppamenti e i consorzi, l'appalto integrato», 28 ottobre 2025.

«Le stazioni appaltanti possono prevedere nei documenti di gara che il nuovo affidamento avvenga alle condizioni proposte dall’operatore economico interpellato». Ma nel caso di specie la legge di gara non aveva previsto nulla in merito alle condizioni del nuovo eventuale affidamento. E quindi?