LAVORI PUBBLICI

La verifica del possesso dei requisiti specifici deve essere svolta solo al momento della valutazione dell’offerta e non in una fase preliminare: la possibilità di avvalimento legittimava quindi la partecipazione alla procedura anche di operatori economici non in possesso dell’attestazione SOA. Qui e nel webinar: «La qualificazione nei lavori pubblici e le inevitabili scelte discrezionali della stazione appaltante: prevalente, scorporabili, SIOS, raggruppamenti e consorzi, subappalto, appalto integrato, beni culturali».

«Quesito: Si chiede se è possibile autorizzare il subappalto ai sensi dell’articolo 119 del dlgs 36/2023 nel periodo di esecuzione anticipata del contratto, disposta ai sensi dell’articolo 17 comma 8 primo periodo del codice, o se è presupposto necessario la presenza del contratto di appalto stipulato».

Quid juris? Qui e nel webinar: «La qualificazione nei lavori pubblici e le inevitabili scelte discrezionali della stazione appaltante: prevalente, scorporabili, SIOS, raggruppamenti e consorzi, subappalto, appalto integrato, beni culturali».

Una questione dove il tabù è difficile da superare. Ma che ne è oggi, con il D.Lgs. 36/2023, del divieto di avvalimento “a cascata” previsto dal vecchio codice? Il concetto è quello della pro-concorrenzialità in senso lato, ovvero della promozione della partecipazione all’esecuzione degli appalti delle PMI, che così cominciano a qualificarsi e ad entrare nel mercato degli appalti pubblici. Qui e nel webinar: «La qualificazione nei lavori pubblici e le inevitabili scelte discrezionali della stazione appaltante: prevalente, scorporabili, SIOS, raggruppamenti e consorzi, subappalto, appalto integrato, beni culturali».

Non deve essere conosciuta al momento della valutazione discrezionale degli elementi dell'offerta tecnica. Qui e nel webinar: «L’offerta economicamente più vantaggiosa: “full immersion” sul miglior rapporto qualità/prezzo. Gli altri due criteri di aggiudicazione».

La disciplina con il D.Lgs. 36/2023.

«Rinvio pregiudiziale – Direttiva 2014/24/UE – Appalti pubblici di lavori – Nozione – Appalto pubblico di lavori dissimulato sotto forma di altri accordi – Obblighi reciproci esigibili in sede giurisdizionale – Edificio costruito conformemente alle esigenze dell’amministrazione aggiudicatrice – Influenza determinante – Rilevanza di una decisione della Commissione europea che dichiara gli accordi compatibili con il mercato interno – Direttiva 89/665/CEE – Applicabilità – Annullamento di un contratto – Effetti dell’annullamento».

MIT: 1) il decreto Delrio sulle SIOS sarebbe sicuramente abrogato (ma non si risponde sulla OS 32); 2) tutte le categorie sarebbero a qualificazione obbligatoria; 3) le SIOS (per le quali «si deve ritenere che non sussista più alcuna disciplina specifica») sono quelle che superano il 15% del totale d’appalto. In modo secco, non siamo d’accordo su nulla. Le motivazioni qui e nel webinar: «La qualificazione nei lavori pubblici e le inevitabili scelte discrezionali della stazione appaltante: prevalente, scorporabili, SIOS, raggruppamenti e consorzi, subappalto, appalto integrato, beni culturali».

Niente di nuovo sotto il sole e, se ti sbagli, nessun soccorso istruttorio, neanche per un margine dello 0,01%. Qui e nel webinar: «La qualificazione nei lavori pubblici e le inevitabili scelte discrezionali della stazione appaltante: prevalente, scorporabili, SIOS, raggruppamenti e consorzi, subappalto, appalto integrato, beni culturali».

Va mantenuta ferma l’evoluzione dei principi delineatasi in giurisprudenza, nella vigenza del precedente codice (fattispecie nella quale dal contratto di avvalimento non emerge che l’ausiliario abbia messo a disposizione l’intero apparato organizzativo, di mezzi e risorse, impiegato per conseguire la qualificazione SOA nella categoria richiesta). Qui e nel webinar: «La qualificazione nei lavori pubblici e le inevitabili scelte discrezionali della stazione appaltante: prevalente, scorporabili, SIOS, raggruppamenti e consorzi, subappalto, appalto integrato, beni culturali».