LAVORI PUBBLICI

Verso un sistema europeo di qualificazione degli operatori economici?

«Calcolo importo di gara per appalto lavori e quinto d'obbligo (sostituzione)». Altra domanda (banale) l’aggiungiamo noi: la previsione del “quinto” impatta anche sulla classifica-SOA da possedersi? Il webinar: «La qualificazione nei lavori pubblici: la linea interpretativa di MIT e C.d.S. e quella del T.A.R. Toscana; la categoria prevalente e quella scorporabile; raggruppamenti e consorzi; l'appalto integrato».

Il MIT come l’ANAC: la semplicistica e mai condivisa tesi secondo cui non conta il totale d’appalto per far scattare l’obbligo di attestazione-SOA, ma l’importo della singola categoria. Ma, oltre a noi, anche qualche giudice amministrativo la pensa diversamente. Prima dicono che è tutto a qualificazione obbligatoria (ci vuole sempre, assolutamente, l’attestazione-SOA) e poi pensano che quella – la qualificazione obbligatoria – possa essere garantita con la mini-qualificazione semplificata richiesta per gli appalti (non per le lavorazioni) di importo inferiore a EUR 150.000. Pensate a un appalto di circa EUR 800.000, in cui tutte le categorie, per ipotesi, siano di importo superiore al 10% del totale, ma inferiore a EUR 150.000! Tema “caldo” del webinar: «La qualificazione nei lavori pubblici: la linea interpretativa di MIT e C.d.S. e quella del T.A.R. Toscana; la categoria prevalente e quella scorporabile; raggruppamenti e consorzi; l'appalto integrato».

In caso di designazione di una consorziata, l’assetto di partecipazione in materia di qualificazione non è di default più modificabile? Vale lo stesso principio che si applica al raggruppamento? Il webinar: «La qualificazione nei lavori pubblici: la linea interpretativa di MIT e C.d.S. e quella del T.A.R. Toscana; la categoria prevalente e quella scorporabile; raggruppamenti e consorzi; l'appalto integrato».

Il quadro dopo la legge di bilancio 2026.

Col vecchio codice, per i beni culturali tutelati, il principio del “cumulo alla rinfusa” non si applicava per la consorziata designata. Con il “correttivo” il principio ha valenza generale. Il webinar: «La qualificazione nei lavori pubblici: la linea interpretativa di MIT e C.d.S. e quella del T.A.R. Toscana; la categoria prevalente e quella scorporabile; raggruppamenti e consorzi; l'appalto integrato».

Recupero delle somme anticipate e interessi.

In sede di bilanciamento dei contrapposti interessi la stazione appaltante avrebbe dovuto verificare adeguatamente la percorribilità di strade che consentissero comunque di conseguire il risultato dell’affidamento della commessa (per lo meno nella sua gran parte).

Calcoli la soglia, per scelta discrezionale fai le verifiche a campione su un 10% di ammessi operatori economici, un verificato a campione deve essere escluso per mancanza dei requisiti, giustamente non scatta il principio di invarianza, giustamente ricalcoli la soglia, diventa un altro l’operatore economico suscettibile di proposta di aggiudicazione, aggiudichi. È cosi e non ci piove. Ma nel codice non sta scritto da nessuna parte, né si tratta di un principio desumibile, che con l’inversione procedimentale debbano farsi le verifiche a campione.

Pertanto, la disciplina legislativa dell’appalto integrato non impone che l’offerta, o parti dell’offerta, siano sottoscritte dal progettista incaricato. Il webinar: «La qualificazione nei lavori pubblici: la linea interpretativa di MIT e C.d.S. e quella del T.A.R. Toscana; la categoria prevalente e quella scorporabile; raggruppamenti e consorzi; l'appalto integrato».