SERVIZI FORNITURE

Si va estendendo ai servizi la tesi delle due “plenarie” per i lavori. Presto una nuova “plenaria”, per i servizi? Probabile, viste le due linee interpretative.

Spetta al giudice amministrativo! E andava proprio riaffermato!

Aumenta l’incertezza nei settori di servizi e forniture … e il silenzio dell’ANAC è sempre più assordante. Può mai uscire il bando-tipo n. 3? Comunque, siamo per la tesi …

«Non essendovi, negli atti di gara, alcuna specificazione degli interventi e delle modalità esecutive per il conseguimento del previsto obiettivo del risparmio energetico, costituente specifica obbligazione contrattuale presidiata da penale, con riferimento ai quali formulare offerte di prezzi, l’Amministrazione ha illegittimamente fatto ricorso al criterio di aggiudicazione …

Si tratta di appalto misto. Ma i requisiti per la parte di servizio non possono essere richiesti in misura sproporzionata e inoltre, applicandosi la disciplina sui lavori, le regole sul raggruppamento sono quelle dei lavori stessi.

Un esempio di come non è stato rispettato il principio di non frazionabilità.

1) “Sussiste l’onere di specificare nell’offerta i costi della sicurezza aziendali/interni (onere ormai affermato, a pena di esclusione, dalla prevalente (non è proprio così) giurisprudenza, anche con riferimento agli appalti di servizi, ed anche in assenza di una esplicita previsione della lex specialis)” (ovvero la funzione nomofilattica).