SERVIZI FORNITURE

È «emerso che l’offerta della ricorrente è stata correttamente redatta e trasmessa e che la mancata lettura della documentazione presentata a suo corredo risulta imputabile esclusivamente a responsabilità della P.A., che avrebbe facilmente potuto ovviare all’inconveniente registrato disponendo un supplemento istruttorio, anche con l’ausilio di personale all’uopo maggiormente qualificato, in grado di procedere all’utilizzo dei programmi informatici necessari».

In assenza di previsione di bando, quest’ultimo non è etero-integrabile a differenza che per i lavori. Una tesi (maggioritaria) che non fa una piega! E allora – secondo noi – un’eventuale sanzione di esclusione dovrebbe considerarsi nulla, in quanto l’indicazione di tali costi può sempre essere data (per il rispetto del principio di proporzionalità) in sede di eventuale verifica dell’anomalia. Il silenzio dell’ANAC sul punto è assordante! E infatti il bando-tipo n. 3 non esce!

“In mancanza di motivazione circa il ricorrere dei presupposti, la scelta della procedura di cottimo è illegittima”. Tesi che non fa una piega!

È controversa la legittimità dei provvedimenti con i quali l’ASL, dopo aver bandito una gara per la scelta dell’impresa alla quale affidare l’appalto avente ad oggetto la pulizia e la sanificazione delle proprie strutture, ha deciso di revocare la procedura selettiva e di assegnare il servizio alla propria società in house. Quid juris?

«In sostanza la stazione appaltante ha individuato gli elementi suscettibili di sanatoria con il soccorso istruttorio, escludendo da questi le schede tecniche in quanto, evidentemente, le ha ritenute idonee a determinare il concreto atteggiarsi dell’offerta con il conseguente rischio di modificazione della stessa.

Una tesi contradditoria o non meglio precisata.

L’eventuale genericità delle referenze bancarie non avrebbe potuto condurre all’esclusione dalla gara, ma semmai avrebbe dovuto comportare il ricorso al soccorso istruttorio.

“La prova dell’effettiva disponibilità delle risorse dell’ausiliario da parte dell’ausiliato comporta, però, la necessità che il contratto di avvalimento si sostanzi in relazione alla natura ed alle caratteristiche del singolo requisito, e ciò soprattutto nei settori dei servizi e delle forniture, ove non esiste un sistema di qualificazione a carattere unico ed obbligatorio, come accade per gli appalti di lavori, ed i requisiti richiesti vengono fissati di volta in volta dal bando di gara”.

In presenza di una previsione della lex specialis non tassativa, non essenziale, il provvedimento espulsivo è stato indebito (fattispecie riguardante la caratteristica di dispositivo medico).

L’attività “inerente” all'oggetto dell'appalto come deve essere intesa?