LAVORI PUBBLICI

Ora che anche l’ANAC ha fatto marcia indietro (con un anno di ritardo), c’è da tenere a bada un primo T.A.R. che applica il principio del “cumulo alla rinfusa” anche per il settore dei beni culturali (OG 2 e via dicendo). Ecco, questo è troppo. Si inaugurerà un revirement interpretativo? Ma c’è anche l’altra giurisprudenza. Qui e nel webinar: «La qualificazione nei lavori pubblici e le inevitabili scelte discrezionali della stazione appaltante: prevalente, scorporabili, SIOS, raggruppamenti e consorzi, subappalto, appalto integrato, beni culturali».

Era mancanza che, se da un lato non costituiva motivo di esclusione, dall’altro lato doveva comunque essere colmata dal soggetto concorrente.

La mancata presentazione comporta l’obbligo del soccorso procedimentale, non l’esclusione (il C.d.S. riforma la sentenza di primo grado).

La miopia di lettura di un T.A.R. che fa mero “copia e incolla” di sentenza di un altro T.A.R.. Per i motivi di impossibile condivisibilità della lettura in discorso, rinviamo a: Le categorie scorporabili a qualificazione non obbligatoria non esistono più? Qui e nel webinar: «La qualificazione nei lavori pubblici e le inevitabili scelte discrezionali della stazione appaltante: prevalente, scorporabili, SIOS, raggruppamenti e consorzi, subappalto, appalto integrato». E quanto al subappalto necessario, il problema non è tanto quello dell’uso di «formule generiche», ma della rilevabilità sostanzialistica che il subappalto dichiarato si ricolleghi oggettivamente a una non posseduta scorporabile a qualificazione obbligatoria.

Si esclude. Del resto, sul punto è chiaro il D.Lgs. 36/2023, allegato II.1, art. 3. Anche nel webinar: «Il percorso ordinato per il RUP per ogni affidamento sotto soglia comunitaria, con il nuovo codice (D.Lgs. 36/2023): dalle acquisizioni vincolate, fra CONSIP e MEPA, alle procedure negoziate. Affidamento diretto: i due nuovi schemi integrali d'atto».

Nel giorno previsto per la consegna dei lavori la ricorrente presentava per iscritto una serie di riserve e contestazioni, segnalazioni di gravi errori ed omissioni progettuali, richieste di varianti e proroghe, rimborso di oneri e spese, formalizzando espressamente l’impossibilità di dar corso ai lavori. Ma il capitolato speciale può integrare il bando e non certo derogarvi, dovendo la sua interpretazione conformarsi a tale principio.

ANAC e altri fanno orecchie da mercante. Per converso, vi sono spese che espressamente nel codice sono previste come non ribassabili.

La prescrizione della specificità dell’indicazione delle risorse che l’ausiliaria mette a disposizione dell’operatore economico non deve essere intesa come onere di analitica e dettagliata indicazione di ogni singola risorsa conferita. La validità di contratti di avvalimento privi di clausole sul prezzo, purché connotati dalla patrimonialità delle prestazioni oggetto delle obbligazioni.

Fra ANAC e MIT ha ragione il MIT. L’ANAC, come di consueto, dà sempre interpretazioni aggravate.

QUESITO: «Che cosa vuol dire che il RUP deve essere un tecnico abilitato all’esercizio della professione? Che deve anche essere iscritto all’Albo?»