SERVIZI FORNITURE

L’equivalenza va verificata con riferimento alla tutela dei lavoratori e non alle caratteristiche dell’offerente, a maggior ragione nel caso in cui il CCNL applicato sembri comportare un aumento delle ore ordinarie di lavoro rispetto al CCNL posto a base di gara.

Un servizio può considerarsi analogo a quello posto a gara, se rientrante nel medesimo settore imprenditoriale o professionale cui afferisce l'appalto, cosicché possa ritenersi che grazie ad esso il concorrente abbia maturato la capacità di svolgere quest'ultimo (principio consolidato).

«Nel caso di specie il contratto collettivo Aninsei (…) non presenta lo stesso trattamento economico assicurato dal contratto collettivo Cooperative sociali, indicato nella legge di gara».

«Non può (…) fondatamente sostenersi l’assimilabilità tra servizi amministrativi a supporto della gestione e controllo della tassa automobilistica regionale (oggetto dell’affidamento su cui attualmente si verte) e servizi informativi contabili regionali (inclusi tributi, pagamenti, fatturazione elettronica, gestione gare telematiche, etc.), oggetto di precedente affidamento del lotto n. 3, che in effetti non includono la gestione di servizi amministrativi.

1) Occorre tener conto dei principi fondamentali de Trattato? 2) Il CIG e il contributo all’ANAC?

Da un lato, l’efficacia dell’aggiudicazione non risulta essere stata espressamente subordinata alla successiva positiva verifica dei requisiti, dall’altro non sono state neppure indicate le ragioni di urgenza che avrebbero imposto di derogare alla sequenza procedimentale prevista dal comma 5 dell’art. 17 del codice dei contratti pubblici. Non è stata fornita neppure in giudizio la dimostrazione della sussistenza dei requisiti previsti in capo al professionista del RTP controinteressato, cui avrebbe dovuto essere affidato l’incarico di coordinatore della sicurezza in fase di progettazione.

Nella prospettiva di un importo a base di gara complessivo, non basato sulla singola tariffa, la necessità di utilizzare un dato mediano e la nozione di stima supportano una valutazione della stazione appaltante non necessariamente rispondente alla specifica situazione dei cani ricoverati in un dato momento.

La polizza assicurativa della responsabilità civile e professionale quale requisito di partecipazione alla procedura di affidamento, ovvero una condizione per lo svolgimento del servizio?

Non coincide con quella di contratti identici, ma non può neppure essere intesa in senso lato o meramente settoriale. D’altra parte, il principio del risultato non impone all’Amministrazione di privilegiare in ogni caso l’offerta economicamente o tecnicamente più vantaggiosa in astratto, bensì di perseguire l’interesse pubblico alla corretta ed efficace esecuzione dell’appalto. Il webinar: «Tutto sulla procedura aperta di servizi e forniture: il bando-tipo ANAC n. 1/2023, aggiornato al "correttivo”, con le sue criticità (n. 292 facciate)».

La regolazione dei requisiti di esecuzione va rinvenuta nella lex specialis (principio consolidato).