Settori speciali

La regola della mancata previsione, nei settori speciali.

Se la pulizia degli ambienti è “strumentale”, l’appalto di pulizia medesimo soggiace alla disciplina dell’evidenza pubblica.

Non risulta necessario indicare subito il numero di soggetti da invitare, né specificare previamente i criteri di negoziazione? A maggior ragione nei settori speciali?

L’appalto neppure “escluso”, ma del tutto “estraneo” (vedi principio consolidato).

Il richiederla è nella potestà della stazione appaltante?

L’apparente conflitto fra l’art. 77 del codice e l’art. 133, comma 1, che il primo richiama.

«Quanto alla richiamata delibera dell’ANAC n. 758 del 2016 è sufficiente rilevare che la stessa è priva di qualunque valore vincolante per il giudice». Non è organismo di diritto pubblico, è “ente aggiudicatore”. L’acquisizione di beni o servizi funzionali ad attività estranee al settore speciale non è soggetta all’evidenza pubblica.

La nozione di strumentalità deve essere intesa in senso restrittivo. E la delibera dell’ANAC 13 luglio 2016, n. 758, «Gestione del sistema aeroportuale della Capitale (Aeroporti di Fiumicino e Ciampino) con particolare riguardo al regime dei beni destinati ai servizi commerciali»? È «priva di qualunque valore vincolante per il giudice».

Quando non è tenuta all’evidenza pubblica?

«La previsione, come modificata dall'articolo 85, comma 1, lettera a), del D. Lgs. 19.4.2017 n. 56, stabilisce che “Qualsiasi offerta presentata per l'aggiudicazione di un appalto di forniture può essere respinta se la parte dei prodotti originari di Paesi terzi, ai sensi del regolamento (UE) n. 952/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio, supera il 50 per cento del valore totale dei prodotti che compongono l'offerta.