Settori speciali

Ha carattere strumentale? Si tratta di messa a disposizione o di gestione di reti destinate a fornire un servizio al pubblico ai sensi dell’art. 118 del codice? Scatta la figura dell’organismo di diritto pubblico?

La regola della mancata previsione, nei settori speciali, per la fattispecie dell’appalto di pulizia:

La regola della mancata previsione, nei settori speciali.

Se la pulizia degli ambienti è “strumentale”, l’appalto di pulizia medesimo soggiace alla disciplina dell’evidenza pubblica.

Non risulta necessario indicare subito il numero di soggetti da invitare, né specificare previamente i criteri di negoziazione? A maggior ragione nei settori speciali?

L’appalto neppure “escluso”, ma del tutto “estraneo” (vedi principio consolidato).

Il richiederla è nella potestà della stazione appaltante?

L’apparente conflitto fra l’art. 77 del codice e l’art. 133, comma 1, che il primo richiama.

«Quanto alla richiamata delibera dell’ANAC n. 758 del 2016 è sufficiente rilevare che la stessa è priva di qualunque valore vincolante per il giudice». Non è organismo di diritto pubblico, è “ente aggiudicatore”. L’acquisizione di beni o servizi funzionali ad attività estranee al settore speciale non è soggetta all’evidenza pubblica.

La nozione di strumentalità deve essere intesa in senso restrittivo. E la delibera dell’ANAC 13 luglio 2016, n. 758, «Gestione del sistema aeroportuale della Capitale (Aeroporti di Fiumicino e Ciampino) con particolare riguardo al regime dei beni destinati ai servizi commerciali»? È «priva di qualunque valore vincolante per il giudice».