Settori speciali

«Quesito in merito all’applicazione dell’articolo 21 bis l. 10 ottobre 1990, n. 287, ai bandi di gara delle società operanti nei settori speciali di cui agli artt. 115 ss. del codice dei contratti pubblici».

Per gli autobus destinati al servizio di trasporto pubblico gli offerenti devono produrre il certificato di omologazione CE e non è sufficiente che essi presentino solo una dichiarazione di equivalenza.

Come ci si regola?

Le società in house sono tenute all’applicazione delle disposizioni in materia di appalti e quindi sono sottoposte alla giurisdizione del giudice amministrativo anche per gli affidamenti estranei al settore speciale di intervento?

La procedura si è articolata, per scelta della stazione appaltante, nella previa istituzione di un sistema di qualificazione al quale si sono iscritti gli operatori da invitare ad una procedura ristretta. L’aggiudicataria, priva dei requisiti professionali ed economico finanziari richiesti, ha partecipato, secondo quanto previsto dal sistema di qualificazione, in qualità di “intermediario del commercio (concessionario o agente o similare)” di un produttore. Quid juris?

«I commissari non devono aver svolto né possono svolgere alcun'altra funzione o incarico tecnico o amministrativo relativamente al contratto del cui affidamento si tratta. La nomina del RUP a membro delle commissioni di gara è valutata con riferimento alla singola procedura». Si applica la disposizione ai settori speciali? Anche nel webinar sull’offerta economicamente più vantaggiosa.

I comunicati del Presidente, nella parte in cui modificano il contenuto delle linee guida di cui alla delibera n. 556/2017, allo scopo di "ridefinire gli obblighi di acquisizione del CIG e pagamento del contributo in favore dell'Autorità per alcune tipologie di affidamento", devono ritenersi viziati da incompetenza (fattispecie in materia di settori speciali).

Viene svolta nei locali in cui l’ente aggiudicatore svolge le proprie attività volte ad erogare i servizi a rete di cui essa è concessionario dal Comune di Roma. Essa, pertanto, ha carattere di stretta strumentalità con l’erogazione dei servizi medesimi, in quanto attiene alla fruibilità stessa degli stabilimenti da parte di chi vi opera per lavoro e da parte dell’utenza. Ergo?

Sempre possibile richiedere requisiti aggiuntivi?

Si eccepisce che la modificazione dell’assetto soggettivo del R.T.I. aggiudicatario, intervenuta tra la presentazione della manifestazione di interesse e il successivo inoltro dell’offerta, avrebbe precluso la partecipazione alla procedura da parte di tale operatore economico, dovendosi ritenere vietata qualsiasi modificazione del raggruppamento temporaneo anche se precedente il momento di presentazione dell’offerta. La problematica non cambierebbe, comunque, qualora la stessa fattispecie dovesse inerire ai settori ordinari. Quid juris? Per converso si conferma l'applicabilità del primo decreto "semplificazioni" anche ai settori speciali.