APPALTI PUBBLICI GENERALE

Costituisce atto a contenuto meramente informativo, anche percjhé non compete all’ANAC di valutare l’intrinseca legittimità dei provvedimenti adottati dalle stazioni appaltanti, oggetto di segnalazione.

Il dubbio circa la presenza di vizi di sistema si riverbera sulla posizione dell’Amministrazione (principio consolidato).

La questione consistente nell’individuazione delle condizioni in presenza delle quali l’operatore economico concorrente può (richiedere alla stazione appaltante di) emendare l’errore materiale contenuto nell’offerta tecnica presentata in una procedura di gara per l’affidamento di un contratto pubblico. Anche nel webinar sull’offerta economicamente più vantaggiosa.

Testo del decreto-legge 1° marzo 2022, n. 17 (in Gazzetta Ufficiale - Serie Generale - n. 50 del 1° marzo 2022), coordinato con la legge di conversione 27 aprile 2022, n. 34 (in questa stessa Gazzetta Ufficiale alla pag. 5), recante: «Misure urgenti per il contenimento dei costi dell'energia elettrica e del gas naturale, per lo sviluppo delle energie rinnovabili e per il rilancio delle politiche industriali.». Cfr. l’articolo di interesse per i contratti pubblici.

Dossier n° 153 – Elementi di valutazione sulla qualità del testo (27 aprile 2022).

La genera una lex specialis che preveda una base d’asta insufficiente alla copertura dei costi o alla remunerazione del capitale impegnato per l’esecuzione della commessa ovvero che escluda un sia pur minimo margine di utile ed, a maggior ragione, che comporti l’esecuzione in perdita (principio di plenaria).

Al fine di accertare come sospetta di anomalia ex lege un’offerta ai sensi del comma 3 dell’art. 97 del D.Lgs. 50/2016, deve rinvenirsi un preciso presupposto fattuale, ossia che i 4/5 dei corrispondenti punti massimi previsti dal bando di gara vengano superati tanto dall’offerta tecnica, quanto dall’offerta economica (principio pacifico). La verifica ad attivazione discrezionale di cui al comma 6? Non configura un’obbligo, ma fatto salvo il «caso di macroscopica irragionevolezza o illogicità» (principio consolidato).

Attualmente il sistema codicistico prevede esclusivamente singole e tipiche ipotesi di azioni di accertamento.

Altro non è che la (ridefinita) aggiudicazione provvisoria e non può costituire un provvedimento definitivo: il potere di autotutela, avendo natura di atto di secondo grado, presuppone la definitiva aggiudicazione assunta (principi consolidati).

Non può predicarsi, al fine di determinarne l’estromissione dal giudizio, una completa estraneità della S.U.A. né rispetto alla predeterminazione dei parametri di valutazione delle offerte tecniche e relativi punteggi ad essi assegnati (fase a monte), né con riferimento all’individuazione del soggetto cui aggiudicare, in via definitiva, l’appalto (fase a valle). La legittimazione passiva si radica necessariamente in capo alla S.U.A.. Attenzione, quindi!